商務(wù)部按照《酒類流通管理辦法》和《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)酒類流通管理的指導(dǎo)意見》所確立的酒類流通管理的基本思路，在全國酒類行業(yè)加強(qiáng)酒類商品電子追溯體系建設(shè)，推動酒類追溯由傳統(tǒng)的手工模式向現(xiàn)代監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)全國酒類商品的可追溯性和酒類流通管理的科學(xué)化。
近年來，我國酒業(yè)中出現(xiàn)的假冒偽劣現(xiàn)象，使國家、企業(yè)和消費(fèi)者遭受重大損失，嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響了正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)者的消費(fèi)信心。建立酒類質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)酒類供應(yīng)鏈質(zhì)量信息可追溯，成為我國酒業(yè)的發(fā)展趨勢。
商務(wù)部2005年發(fā)布的《酒類流通管理辦法》規(guī)定，酒類流通實(shí)行《酒類流通隨附單》制度，即酒類批發(fā)企業(yè)在批發(fā)酒類商品時必須填寫的表明該批酒類商品來源、去向、品名、數(shù)量等內(nèi)容的單據(jù)，可詳細(xì)記錄酒類商品流通信息，附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，隨附單是酒類商品的身份證。隨附單由商務(wù)部統(tǒng)一制定，各省酒類監(jiān)督管理部門實(shí)施。目前，大部分酒類批發(fā)企業(yè)實(shí)施了酒類流通隨附單制度。
通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，商務(wù)部還建立了酒類流通管理信息系統(tǒng)和酒類流通行業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了酒類流通領(lǐng)域的備案登記和酒類流通隨附單單據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)查詢，酒類流通行業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)信息已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)報(bào)送。
2011年，商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)酒類流通管理的指導(dǎo)意見》明確指出，要開展溯源體系工程，打造來源可溯、去向可查的溯源管理體系。完善隨附單溯源制度，加強(qiáng)隨附單使用管理，有條件地區(qū)推廣電子隨附單。按照“企業(yè)主導(dǎo)、政府推動、品牌示范、科技領(lǐng)先、便捷溯源”原則，深化酒類流通射頻識別電子追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作，增加試點(diǎn)企業(yè)和品牌，完善電子追溯標(biāo)準(zhǔn)體系和管理系統(tǒng)。支持追溯工作基礎(chǔ)好、信息技術(shù)能力強(qiáng)的地區(qū)，推廣射頻識別、集成電路卡、二維碼等先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)酒類流通追溯智能化。
商務(wù)部與財(cái)政部研究決定，從2011年起，支持張?jiān)?、五糧液、茅臺3家酒類生產(chǎn)企業(yè)采用射頻識別技術(shù)(RFID)，推進(jìn)從原料采購、生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、批發(fā)到銷售終端的全過程電子追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。同時，部分信息化程度較高的酒企也開始嘗試構(gòu)建白酒質(zhì)量追溯平臺，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行白酒質(zhì)量追溯。
2013年8月，商務(wù)部酒類流通電子追溯系統(tǒng)在天津市率先啟動，家樂福、人人樂、華潤萬家3家超市成為首批使用安裝查詢機(jī)的商超企業(yè)。一瓶未開封的五糧液酒，無需打開包裝盒，只要將未開封的酒瓶蓋部分放到查詢機(jī)RFID感應(yīng)區(qū)感應(yīng)一下，該款酒的產(chǎn)品名稱、酒精度、凈含量、規(guī)格、生產(chǎn)線、生產(chǎn)日期、批次號、RFID信息、物流碼等信息會在屏幕上顯示出來，如果信息不對，顯示屏?xí)@示“此瓶為假酒”等類似提示信息。
據(jù)天津市商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為商務(wù)部酒類流通電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市，在天津投入使用的酒類流通電子追溯系統(tǒng)名酒真假終端查詢機(jī)共有7部，查詢機(jī)設(shè)備完全免費(fèi)，消費(fèi)者查詢也是免費(fèi)。
根據(jù)商務(wù)部的安排，除了五糧液、張?jiān)?、茅臺，瀘州老窖、劍南春、郎酒、洋河、汾酒、古井貢、景芝等酒類品牌也將并入實(shí)施酒類安全流通溯源體系，實(shí)現(xiàn)RFID真?zhèn)尾樵?。?ldquo;十二五”末，至少要有60%~70%的酒類品牌融入酒類安全流通溯源體系中來。
除了白酒以外，包括紅酒在內(nèi)的進(jìn)口酒也逐漸被納入可追溯體系中。2013年，上海外高橋國際酒類展示交易中心和上海酒類專賣管理局開始試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)口酒類的RFID可追溯系統(tǒng)，并將在今年7月作大規(guī)模推廣。一瓶進(jìn)口紅酒在流通領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的有關(guān)信息，政府監(jiān)管部門都能從一張?jiān)谠搭^就被貼上的RFID追溯碼上進(jìn)行捕捉，從而實(shí)現(xiàn)流通渠道可追溯。目前這一措施已經(jīng)在部分信譽(yù)度較好的企業(yè)試行，還有十幾萬瓶進(jìn)口酒加貼了二維碼標(biāo)簽，供終端消費(fèi)者掃描認(rèn)知。
探索酒類管理新模式
■本報(bào)綜合報(bào)道
在利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)酒類安全流通溯源的過程中，一些地方監(jiān)管部門探索出了新模式。其中，江蘇省蘇州市吳江區(qū)探索出的酒類電子追溯模式比較獨(dú)特。
與一般追溯項(xiàng)目不同的是，吳江酒類電子追溯在把企業(yè)的酒品生產(chǎn)到銷售作為一個追溯體系建設(shè)的同時，商務(wù)部門的隨附單管理同時跟進(jìn)，而消費(fèi)者的查詢和追蹤功能也一并實(shí)現(xiàn)，有效地實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、消費(fèi)者在一個平臺上共同來完成酒類產(chǎn)品的電子追溯。
據(jù)承擔(dān)該項(xiàng)目的公司介紹，傳統(tǒng)的酒類產(chǎn)品電子追溯多采用射頻識別技術(shù)，這種技術(shù)成本高，要配備專門的終端查詢設(shè)備，尤其到終端消費(fèi)環(huán)節(jié)，大小零售企業(yè)特別餐飲企業(yè)眾多，推廣起來有難度。而且射頻識別技術(shù)針對很多廠家，每個廠家一個號段，存在著造假的漏洞可能。但吳江酒類流通追溯，設(shè)計(jì)研發(fā)了一套防偽技術(shù)，其編碼方法是通過二維碼技術(shù)和亂碼技術(shù)實(shí)現(xiàn)每瓶酒唯一號碼的方法。這種方法產(chǎn)生的編碼，隨機(jī)生成，沒有規(guī)律，讓仿冒者無法仿冒，能從源頭杜絕造假的可能。
吳江酒類追溯應(yīng)用的二維碼技術(shù)和亂碼技術(shù)，最大的優(yōu)勢是企業(yè)投入不大，溯源成本低。以蘇州市新同里紅酒業(yè)有限公司為例，參加酒類追溯試點(diǎn)后，投入了4000多元，購置了兩把無線掃描槍和一個打印機(jī)，平均每瓶酒增加的成本不到2分錢，但防偽效果好卻十分好。
吳江區(qū)商務(wù)局副局長顏有明表示，在全國率先開始縣區(qū)域?qū)嵤┚祁愲娮幼匪菰圏c(diǎn)工作，要想取得試點(diǎn)成功和推廣還需要兩個方面的支撐：一是作為監(jiān)管的產(chǎn)品一旦有了追溯碼，要全國聯(lián)網(wǎng)才更有意義和價(jià)值。每個地方商務(wù)主管部門都對自己產(chǎn)地生產(chǎn)流出區(qū)域外的酒品數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，而且全國聯(lián)網(wǎng)，這樣就能形成了一個大型酒品數(shù)據(jù)庫。
