昨日，東南快報(bào)記者從福州市相關(guān)部門了解到：福州市從昨日開始實(shí)行大范圍的公務(wù)卡結(jié)算制度，福州134個(gè)一級預(yù)算單位開始陸續(xù)發(fā)放公務(wù)卡。
今年先在一級預(yù)算單位全面推廣，以后再安排二級預(yù)算單位分批推行。據(jù)了解，福州一級預(yù)算單位為134個(gè)，二級預(yù)算單位為335個(gè)。
據(jù)了解，福州市政府辦公廳、福州市紀(jì)委、福州市委組織部、福州市委宣傳部、福州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、福州市委文明辦、福州市物價(jià)局、福州市檔案局、福州市行政服務(wù)中心等18個(gè)單位在昨日領(lǐng)到了公務(wù)卡。由于部分單位公務(wù)卡還在制作過程中，剩余的一級預(yù)算單位的公務(wù)卡將陸續(xù)擇機(jī)發(fā)放。
公務(wù)卡額度
個(gè)人卡最高5萬元單位卡最高50萬元
據(jù)了解，公務(wù)卡改革可以減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)支出透明度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，對反腐倡廉具有重要而積極的作用。
據(jù)相關(guān)人士介紹，公務(wù)卡其實(shí)就是一張信用卡，通過和銀行合作后，具有一般信用卡透支消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬、存現(xiàn)和信用免息期等功能，只是持卡人必須是行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的正式人員。
福州的公務(wù)卡分為“個(gè)人卡”和“單位卡”，其中個(gè)人卡額度1至5萬元（含5萬元），單位卡額度5至50萬元（含50萬元）。
據(jù)介紹，公務(wù)卡僅用于辦理人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和5萬元以下的零星購買支出等，一般應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
單位卡適用于預(yù)算單位小額定期借記資金的預(yù)付，如可用于水電費(fèi)、電話費(fèi)、污水費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、稅收等支出。單位卡不得提取現(xiàn)金。
個(gè)人卡適用于預(yù)算單位工作人員因公務(wù)活動(dòng)需要、預(yù)代支付的零星商品服務(wù)支出，包括差旅費(fèi)、其他零星費(fèi)用等，公務(wù)活動(dòng)原則上不得提取現(xiàn)金。
報(bào)銷審核
從銀聯(lián)提取相應(yīng)信息審核確認(rèn)后才能報(bào)銷
據(jù)了解，對于差旅、會(huì)議、購買等公務(wù)支出，使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)在公務(wù)卡信用額度內(nèi)，先通過公務(wù)卡結(jié)算，并取得發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證和有關(guān)銀行卡消費(fèi)憑證。
個(gè)人卡公務(wù)消費(fèi)的，預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門在收到支付憑證回單后，將報(bào)銷憑證、消費(fèi)交易憑條及支付憑證回單等原始憑證按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算辦法登記入賬；單位卡公務(wù)消費(fèi)的，可不提供消費(fèi)交易憑條。
之后，財(cái)務(wù)部門登錄公務(wù)卡支持系統(tǒng)，根據(jù)持卡人提供的卡號(hào)、姓名、交易日期和消費(fèi)金額等信息，從銀聯(lián)提取相應(yīng)的公務(wù)消費(fèi)信息，核實(shí)公務(wù)消費(fèi)的真實(shí)性后確定可報(bào)銷金額，審核確認(rèn)后批準(zhǔn)報(bào)銷。不符合報(bào)銷條件的消費(fèi)支出由個(gè)人負(fù)責(zé)還款。
而“還款明細(xì)表”應(yīng)包含流水號(hào)、預(yù)算單位組織機(jī)構(gòu)代碼、零余額賬戶賬號(hào)、持卡人姓名、公務(wù)卡號(hào)、交易日期、交易金額、報(bào)銷金額、商戶名稱、預(yù)算管理類型、預(yù)算科目（功能分類和經(jīng)濟(jì)分類）、支出類型、用途、創(chuàng)建用戶、創(chuàng)建時(shí)間、復(fù)核用戶、復(fù)核時(shí)間、處理狀態(tài)等要素。
相關(guān)解讀
消費(fèi)與規(guī)定不符，刷卡人將自掏腰包
公務(wù)卡消費(fèi)后能留下消費(fèi)痕跡。而過去，公務(wù)消費(fèi)只涉及商家和買單的人?，F(xiàn)在推行的公務(wù)卡就屬于居間的“第三方”，所有的消費(fèi)明細(xì)都能實(shí)時(shí)記錄，一旦消費(fèi)與規(guī)定不符，刷卡人就得自掏腰包了。
東南快報(bào)記者了解到：假如購買出差機(jī)票，使用公務(wù)卡在票務(wù)中心POS機(jī)上刷一下就可以。POS機(jī)再打印出飛機(jī)票票價(jià)、具體飛行時(shí)間等刷卡憑證。其與發(fā)票就可一并拿回單位報(bào)銷了。在拿到這些憑證后，財(cái)務(wù)人員登錄發(fā)卡銀行網(wǎng)絡(luò)，刷卡的各項(xiàng)明細(xì)就會(huì)在電腦上顯示出來。核對無誤后，報(bào)銷流程就算完成。
過去，現(xiàn)金支付難于監(jiān)管，某些公務(wù)支出透明度不高，甚至出現(xiàn)到處找尋發(fā)票，多開虛開發(fā)票等行為。
公務(wù)卡則是由銀行授信額度，個(gè)人刷卡，單位還款，各級財(cái)政部門還能實(shí)時(shí)監(jiān)控?，F(xiàn)金支付的一些漏洞有望被堵住。
相關(guān)人士指出，公務(wù)卡可以有效監(jiān)管預(yù)算內(nèi)支出，但對預(yù)算外資金方面還存在一定的監(jiān)管難度。所以，各種相關(guān)監(jiān)管和制度建設(shè)也要隨即跟上。
