前不久，山東濟(jì)南槐蔭區(qū)零售客戶劉曉玲（化名）由于違法經(jīng)營卷煙被槐蔭區(qū)局依法作出處罰。

“接到槐蔭區(qū)局的《山東省非稅收入繳款書》后，我立刻就去局里處理。去了才知道還要到銀行交罰款，來來回回很費(fèi)周折，太不方便了。”劉曉玲說。

類似事件并非個(gè)例。由于繳納罰款程序繁瑣，不僅降低了煙草部門工作人員的辦事效率，還讓零售客戶感到不方便。

按照《山東省煙草專賣行政處罰工作程序》規(guī)定，當(dāng)事人在收到煙草專賣局作出的行政處罰決定后，需要先領(lǐng)取《山東省非稅收入繳款書》，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到財(cái)政部門指定的銀行繳納罰款，取得銀行蓋章的票聯(lián)后，再返回?zé)煵輰Ｙu局，交予工作人員辦結(jié)。而接受行政處罰的當(dāng)事人常常因繳納罰款的程序過于繁瑣而不能及時(shí)繳納，導(dǎo)致部分案件不能按時(shí)辦結(jié)。

“距離槐蔭區(qū)局最近的財(cái)政部門指定銀行需要步行20分鐘，雖不算遠(yuǎn)，但加上在銀行排隊(duì)的時(shí)間，一來一回少則一個(gè)小時(shí)，多則大半天。當(dāng)事人往往因?yàn)闀r(shí)間久、程序繁瑣不能及時(shí)繳納罰款，導(dǎo)致部分案件一拖再拖，不能及時(shí)辦結(jié)。”槐蔭區(qū)局專賣科科長王娟告訴記者。

針對(duì)這一問題，今年8月份，槐蔭區(qū)局成立精益改善小組，對(duì)收取罰沒款的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，并組織相關(guān)人員開展座談，探討解決問題的辦法。

“在處理違章時(shí)可以刷卡，繳納行政處罰罰款能不能也采用POS機(jī)？”

“對(duì)，這樣零售客戶就不用跑來跑去了，可以有效提高繳款成功率和案件結(jié)案率。”

在槐蔭區(qū)局的會(huì)議室里，大家熱火朝天地討論著……

最終，在濟(jì)南市局專賣處和法規(guī)處的幫助指導(dǎo)下，在沒有改變繳罰分離原則的前提下，槐蔭區(qū)局借鑒其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，探索在網(wǎng)上銀行收取罰沒款。當(dāng)事人可直接在槐蔭區(qū)局政務(wù)大廳收繳罰款，省掉了“兩頭跑”的環(huán)節(jié)。

通過與省財(cái)政廳、銀聯(lián)等機(jī)構(gòu)和部門協(xié)調(diào)，槐蔭區(qū)局爭取到相關(guān)財(cái)政部門支持，最終由財(cái)政部門指定銀行為其安裝“非稅收入管理系統(tǒng)”POS交款設(shè)備。引入刷卡繳費(fèi)機(jī)制后，當(dāng)事人可當(dāng)場(chǎng)刷卡繳納案件罰沒款，降低了不及時(shí)繳納罰款的概率，提升了案件結(jié)案率。截至11月份，槐蔭區(qū)局案件結(jié)案率達(dá)90%。

“下一步，我們將繼續(xù)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以高效便民為目的，推動(dòng)專賣管理工作再上新臺(tái)階。”槐蔭區(qū)局局長張鵬說。