鶴山市國土資源局?jǐn)M對鶴山市不動產(chǎn)登記信息管理平臺（一期）建設(shè)項目進(jìn)行單一來源采購，現(xiàn)進(jìn)行單一來源采購公示，并邀請其他能夠提供滿足本項目采購需求的產(chǎn)品供應(yīng)商進(jìn)行登記。
一、本項目屬于下列第1種情形：
1、只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
2、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
3、必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
本項目主要采購內(nèi)容為鶴山市不動產(chǎn)登記信息平臺（一期）建設(shè)，根據(jù)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作特點及所需建設(shè)平臺的業(yè)務(wù)特殊性，所委托建設(shè)單位，應(yīng)滿足以下主要條件和要求：
（1）測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍必需包含不動產(chǎn)測繪與地理信息系統(tǒng)工程；
（2）承建過5個以上省級，40個以上市、縣級土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，完全符合國土資發(fā)[2013]76號文件技術(shù)要求，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作做好業(yè)務(wù)與技術(shù)儲備；
（3）前期參與過國家、省、市、縣各個層面的不動產(chǎn)相關(guān)工作，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記方面已經(jīng)形成了一套完成成熟的解決方案。至今已有3個及以上不動產(chǎn)登記項目（房、地分離）的成功發(fā)證案例，且已經(jīng)參與多個省份的20個以上市、縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記技術(shù)支撐服務(wù)；
（4）為廣東省內(nèi)公司或在廣東省有分支機(jī)構(gòu)，具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)優(yōu)勢，能夠提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。
目前能滿足上述要求的單位僅有浙江臻善科技有限公司。
因此本項目所采購的鶴山市不動產(chǎn)登記信息管理平臺(一期)建設(shè)項目只能由浙江臻善科技有限公司提供。
本項目的情況屬于上述規(guī)定的第1種情形，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)行單一來源采購公示。
二、專業(yè)人員論證意見：
姓 名：孫中、任煜昌、吳如；
工作單位：鶴山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、鶴山市科工商務(wù)局、鶴山市水務(wù)局；
職 稱：建筑工程測量高級工程師、高級程序員、水利工程師；
論證意見：根據(jù)該項目開發(fā)的特殊要求，符合本項目要求的單位僅有浙江臻善科技有限公司，本項目只能由浙江臻善科技有限公司完成。
三、采購項目需求：
（一）項目需求：
鶴山市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的開展，需要在現(xiàn)有不動產(chǎn)調(diào)查、登記成果、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，通過對各類不動產(chǎn)已有調(diào)查、登記成果、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范等技術(shù)性要求進(jìn)行整理和分析，依據(jù)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件和廣東省關(guān)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的有關(guān)要求，在“國土資源云”大框架下，提出鶴山市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記解決方案，針對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中存在的問題，提出解決的方法和技術(shù)，采取“統(tǒng)一受理、平行審核、統(tǒng)一發(fā)證”的過渡工作模式，開發(fā)不動產(chǎn)登記信息平臺（一期），并充分利用現(xiàn)有土地登記系統(tǒng)、房屋登記系統(tǒng)的審核功能完成新的權(quán)利的審核與登記，具體建設(shè)內(nèi)容如下：
1、需求調(diào)研
在部、省關(guān)于不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)總體框架的基礎(chǔ)上，按照信息平臺建設(shè)的要求，開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)與技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)研與需求分析，主要內(nèi)容包括現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng)情況調(diào)研和分析與房、地業(yè)務(wù)情況調(diào)研，形成需求調(diào)研報告。
2、系統(tǒng)建設(shè)
本期系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容：不動產(chǎn)登記信息管理平臺基礎(chǔ)管理系統(tǒng)（一期），不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)（一期），不動產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)（一期），不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與原土地登記、房產(chǎn)登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)推送接口開發(fā)。
（1）不動產(chǎn)登記信息平臺基礎(chǔ)管理系統(tǒng)
a.分級權(quán)限管理
用戶管理提供給市級及鎮(zhèn)（街）各不動產(chǎn)登記分支機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)管理員使用，實現(xiàn)根據(jù)不同級別用戶的職權(quán)來分配和調(diào)整用戶權(quán)限，確保各類用戶權(quán)限的分級配置。由于不動產(chǎn)登記信息涉及個人隱私等，需要建設(shè)完善的權(quán)限管理體系，確保對不同角色的用戶所做的操作行為進(jìn)行監(jiān)管，實現(xiàn)各類用戶的統(tǒng)一授權(quán)管理，保障信息安全。
b.統(tǒng)一認(rèn)證管理
實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息管理平臺用戶統(tǒng)一認(rèn)證管理，實現(xiàn)平臺各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一登錄，登錄一次即可操作權(quán)限范圍內(nèi)的所有系統(tǒng)，滿足“一次登錄，多點訪問”要求。
c.統(tǒng)一界面管理
實現(xiàn)全市各不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一系統(tǒng)入口，統(tǒng)一操作界面。
d.統(tǒng)一工作流
統(tǒng)一工作流，實現(xiàn)業(yè)務(wù)表單、人員權(quán)限的統(tǒng)一配置，滿足全市不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)統(tǒng)一和“同城化”辦理的需要。
e.日志管理
對平臺內(nèi)所有系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的日志管理，記錄用戶登錄、訪問操作等信息。
f.桌面管理
支持用戶根據(jù)工作需要、個人喜好，對平臺桌面和顯示風(fēng)格進(jìn)行自定義。
g.配置管理
提供可視化界面支持工作流的用戶自定義設(shè)計，行政區(qū)劃等常用數(shù)據(jù)字典的用戶自定義配置。
h.統(tǒng)計分析
可根據(jù)不同的統(tǒng)計分析條件或統(tǒng)計分析類型進(jìn)行統(tǒng)計分析，結(jié)果以報表、餅狀圖、柱狀圖、折線圖等圖、表、文字結(jié)合的方式進(jìn)行展示。
i.綜合查詢
支持查詢一個或一類不動產(chǎn)單元，顯示與該不動產(chǎn)單元相關(guān)的登記、登記薄、檔案及歷史關(guān)聯(lián)關(guān)系等。
j.運維管理
支持提供可視化界面進(jìn)行系統(tǒng)參數(shù)配置、菜單設(shè)置、業(yè)務(wù)定制、圖形設(shè)置等，滿足系統(tǒng)運行和維護(hù)要求。
k.其它輔助功能
支持指紋登陸、身份證讀卡器、二維碼、圖像采集等輔助功能，提高工作效率。
（2）不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)（一期）
開發(fā)滿足應(yīng)用要求的不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)（即不動產(chǎn)登記審批發(fā)證子系統(tǒng)）。系統(tǒng)應(yīng)具備不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程辦理等功能。
a.不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)類型
系統(tǒng)功能在業(yè)務(wù)上覆蓋《不動產(chǎn)登記暫行條例》等規(guī)定的所有不動產(chǎn)類型的各種登記類型，包括不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等。
b.流程化管理
支持各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的申請、受理、審核、公告、登簿、繕證、發(fā)證等所有環(huán)節(jié)的流程化辦理和操作，實現(xiàn)在相同的辦公平臺環(huán)境里，基于同一個業(yè)務(wù)平臺界面，實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)相互流轉(zhuǎn)處理操作，達(dá)到優(yōu)化辦事流程、縮短辦公周期的目的。
c.登記簿管理
支持不動產(chǎn)登記簿電子化管理，采用水印、二維碼等防偽加密措施，能夠?qū)Σ粍赢a(chǎn)電子登記簿加蓋電子簽章，對已辦結(jié)項目的不動產(chǎn)登記簿冊內(nèi)容鎖定，不能修改；實現(xiàn)電子介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的自動生成，唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)不動產(chǎn)電子登記簿安全性管理，不動產(chǎn)登記薄數(shù)據(jù)庫實行分庫管理，數(shù)據(jù)單向、增量變化，能方便實現(xiàn)異地備份，實時更新，不動產(chǎn)登記簿的變更嚴(yán)格按規(guī)范，并有操作記錄。
d.信息查詢
根據(jù)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)內(nèi)容和日常管理需要，支持對不動產(chǎn)屬性信息、不動產(chǎn)圖形信息和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦件的查詢。
可根據(jù)不同查詢條件查詢項目信息、證書信息、登記簿信息、圖形信息、權(quán)利人信息、歷史關(guān)系等，支持不同條件、不同類型的圖屬互查、辦件狀態(tài)查詢、一鍵查詢和自定義查詢等。查詢結(jié)果以列表形式展示，支持查看對應(yīng)的詳細(xì)信息。
（3）不動產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)（一期）
提供檔案信息的掃描、掛接、入庫、編輯以及對外檔案信息查詢等服務(wù)，實現(xiàn)窗口受理時檔案掃描資料的及時入庫歸檔等，避免重復(fù)掃描工作等，同時可以滿足檔案管理利用的要求。
（4）與土地登記、房產(chǎn)登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)推送接口開發(fā)
不動產(chǎn)登記信息管理平臺（一期）主要是通過前置庫方式，實現(xiàn)利用現(xiàn)有地籍系統(tǒng)（地籍?dāng)?shù)據(jù)庫）、房屋登記（房屋數(shù)據(jù)庫）的審核功能，共享審核數(shù)據(jù)結(jié)果，并將審核結(jié)果從前置庫獲取，并在不動產(chǎn)登記審批發(fā)證子系統(tǒng)中繼續(xù)完成核定、登簿、繕證、發(fā)證工作，并將登記結(jié)果推回前置庫，供原地籍、房產(chǎn)登記系統(tǒng)共享登記結(jié)果數(shù)據(jù)，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、平行辦理、統(tǒng)一審核登簿、統(tǒng)一繕證發(fā)證等業(yè)務(wù)目標(biāo)。
3、系統(tǒng)運行環(huán)境調(diào)試：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件環(huán)境、軟件環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)：國土、房產(chǎn)、不動產(chǎn)登記中心（行政審批中心）三方網(wǎng)絡(luò)的調(diào)試；
軟件：服務(wù)器、客戶端基礎(chǔ)環(huán)境的安裝與調(diào)試。
4、業(yè)務(wù)與系統(tǒng)培訓(xùn)：不動產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)操作模擬培訓(xùn)各二次。
（二）采購預(yù)算：人民幣48.2萬元。
四、資格條件：
1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；
2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是具有合法經(jīng)營資格的法人，具有良好的信譽(yù)；
3、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有測繪乙級（含）以上資質(zhì)（業(yè)務(wù)范圍包含：不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程）；
4、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有CMMI3（或以上）認(rèn)證證書；
5、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
五、擬定供應(yīng)商名稱、地址：
1、供應(yīng)商名稱：浙江臻善科技有限公司
2、地址：杭州市余杭區(qū)文一西路1500號2幢231室
六、公示時間：
自2016年1月8日至2016年1月14日五個工作日。
七、登記時間、地點及方式：
1、登記時間：2016年1月8日至2016年1月14日，每天8：30時-12：00時，14：30時-17：30時，（節(jié)假日除外）。
2、登記地點：鶴山市公共資源交易中心（地址：鶴山市沙坪街道人民路35號二樓政府采購部）。
3、登記方式：現(xiàn)場登記。
八、登記時需提供以下文件：
1、營業(yè)執(zhí)照（副本）；
2、稅務(wù)登記證（副本）；
3、測繪資質(zhì)證（副本）；
4、CMMI3（或以上）認(rèn)證證書（副本）；
5、法定代表人證明書或授權(quán)委托書。
供應(yīng)商登記時應(yīng)當(dāng)將以上文件的原件交我單位核對。我單位在核對后會收取前四項的復(fù)印件和第5項（法定代表人證明書的復(fù)印件或授權(quán)委托書）的原件。所有復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋供應(yīng)商的單位公章。
九、聯(lián)系方式：
1、采購人：鶴山市國土資源局
地址：鶴山市沙坪街道裕民路38號
聯(lián)系人：岑錦文
聯(lián)系電話：0750-8831102
傳真：0750-8898545
2、采購代理機(jī)構(gòu)：鶴山市公共資源交易中心/深圳市國際招標(biāo)有限公司
地址：鶴山市沙坪街道人民路35號二樓/江門市華園路23號101（江門市深聯(lián)招標(biāo)有限公司內(nèi)）
采購項目聯(lián)系人：麥先生/陳小姐
聯(lián)系電話：0750-8202662/0750-3503825
傳真：0750-8202661/0750-3503827
3、財政部門：鶴山市財政局
地址：鶴山市沙坪街道東升路68號
聯(lián)系人：蘇先生
聯(lián)系電話：0750-8812310
傳真：0750-8812369
二〇一六年一月七日
