國務(wù)院日前印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，首次從國家層面確立普惠金融的實(shí)施戰(zhàn)略。專家表示，這將推動(dòng)金融向“小而美”發(fā)展，讓金融更多“惠”入平常百姓家。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，到2020年，要建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)，使我國普惠金融發(fā)展居于國際中上游水平。

《規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)大型銀行加快建設(shè)小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)；要基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村地區(qū)提供安全、可靠的網(wǎng)上支付、手機(jī)支付等服務(wù)；支持有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村布放POS機(jī)、自動(dòng)柜員機(jī)等各類機(jī)具等。

解讀

重點(diǎn)應(yīng)放在金融服務(wù)較弱的地方

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說：“提高普惠金融水平，應(yīng)當(dāng)注重‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，發(fā)揮傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)等新型金融機(jī)構(gòu)的合力?；ヂ?lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)天生帶有‘草根’特性，生來就是為‘草根’階層服務(wù)的。而傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在各種競爭壓力下，也在積極推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)下沉。”

“《規(guī)劃》提出到2020年，使我國普惠金融發(fā)展水平居于國際中上游水平。這個(gè)目標(biāo)對(duì)金融服務(wù)的覆蓋率、機(jī)具布放的數(shù)量、單個(gè)人均或者區(qū)域金融服務(wù)的次數(shù)都有一定的要求，這就意味著重點(diǎn)應(yīng)放在中低收入人群和中西部地區(qū)等金融服務(wù)比較弱的地方。”郭田勇說。