編者按 隨著新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn),農(nóng)村金融消費主體出現(xiàn)了新變化,新生代農(nóng)民工、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村中小企業(yè)主悄然成為農(nóng)村金融消費主體。他們視野開闊,消費能力相對較強(qiáng),對支付結(jié)算的效率和質(zhì)量要求較高,傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)已不能滿足需求,各類銀行卡、ATM自助業(yè)務(wù)、POS業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行、股票基金理財業(yè)務(wù)等新的服務(wù)需求已呼之欲出。目前,農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具“貧乏”、新興非現(xiàn)金支付工具幾乎“空白”,以農(nóng)村支付結(jié)算體系建設(shè)為切入點,大力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新刻不容緩。

　　特邀嘉賓:

　　湖南耒陽農(nóng)信聯(lián)社理事長 呂宏忠

　　人行黑龍江綏化中心支行 楊曉麗

　　努力實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)無“空白”

　　主持人:湖南耒陽農(nóng)村信用社在加快推進(jìn)農(nóng)村支付結(jié)算體系建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和支付工具方面都做了哪些工作?

　　呂宏忠:耒陽市信用聯(lián)社努力打造“農(nóng)民朋友自己的銀行”,積極投身全市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),切實提高農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具使用率,滿足廣大農(nóng)村多層次、全方位的金融服務(wù)需求。

　　一是加快推進(jìn)現(xiàn)代支付結(jié)算體系建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和支付工具。為解決農(nóng)村信用社結(jié)算瓶頸,耒陽聯(lián)社搭建科技平臺,加快電子化建設(shè)步伐,在全市所有網(wǎng)點開通了大小額支付、行內(nèi)匯劃、農(nóng)信銀等支付結(jié)算系統(tǒng),并開通了農(nóng)民工銀行卡交易平臺,真正實現(xiàn)了“匯通天下”。同時借助現(xiàn)代化的結(jié)算平臺,實現(xiàn)了公共轉(zhuǎn)移支付、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金發(fā)放電子化操作。二是在農(nóng)村市場大力發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)。2007年,面向社會發(fā)行福祥借記卡,以卡業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),積極拓展代發(fā)工資、代收水電費、新農(nóng)保等代收代付業(yè)務(wù),同時緊跟政府“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”工程的推進(jìn),在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)、批發(fā)交易市場、農(nóng)資店、連鎖超市推廣銀行卡業(yè)務(wù),近三年耒陽聯(lián)社累計發(fā)行銀行卡18萬張;改善農(nóng)村市場用卡環(huán)境,加大ATM機(jī)、pos機(jī)等自助機(jī)具的布放力度,近三年,耒陽聯(lián)社累計布放ATM機(jī)9臺、POS機(jī)162門,其中在農(nóng)村地區(qū)分別布放2臺、42門,努力實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)無“空白”。

　　主持人:近年來,金融服務(wù)主體和支付結(jié)算需求出現(xiàn)哪些新變化,同時在開展推進(jìn)農(nóng)村支付結(jié)算工作中還存在哪些問題?

　　呂宏忠:隨著耒陽市新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn),金融消費主體出現(xiàn)了新變化。新生代農(nóng)民工、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村中小企業(yè)主悄然成為農(nóng)村金融消費主體。他們大多視野開闊,接受新生事物較快,消費能力相對較強(qiáng),對支付結(jié)算的效率和質(zhì)量要求較高,是現(xiàn)代金融業(yè)的活躍分子和服務(wù)主體,以往那種簡易的存貸款業(yè)務(wù)已不能滿足他們的需求,各類銀行卡、ATM自助業(yè)務(wù)、POS業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行、股票基金理財業(yè)務(wù)等新的服務(wù)需求已經(jīng)顯現(xiàn)。但目前我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支付結(jié)算的現(xiàn)狀是農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具“貧乏”、新興非現(xiàn)金支付工具幾乎“空白”,以農(nóng)村支付結(jié)算體系建設(shè)為切入點、大力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新已是刻不容緩。。

　　不斷創(chuàng)新和豐富農(nóng)村支付工具

　　主持人:作為農(nóng)村金融服務(wù)主力軍的農(nóng)村信用社,面對這些新的變化和金融需求應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)?

　　呂宏忠:我們應(yīng)當(dāng)以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更新的視角,認(rèn)真審視現(xiàn)代化支付結(jié)算渠道的發(fā)展趨勢,不斷推進(jìn)支付結(jié)算改革。以農(nóng)村客戶個人理財需求為導(dǎo)向,創(chuàng)造良好環(huán)境,積極推進(jìn)新興支付工具的應(yīng)用,加大ATM機(jī)、POS機(jī)的投放力度,爭取在有條件的網(wǎng)點全部安裝自動柜員機(jī),在農(nóng)村市場大力發(fā)展銀行卡特約商戶,增加POS機(jī)具投放量,通過自助終端將現(xiàn)代化支付結(jié)算向更為廣袤的農(nóng)村市場延伸;在支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的村鎮(zhèn)推廣貸記卡、網(wǎng)上銀行等新興支付方式,為農(nóng)村市場提供新的支付結(jié)算手段和理財工具,不斷提高農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算的水平和效率;同時對農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵其在票據(jù)業(yè)務(wù)上進(jìn)行有效嘗試,提高非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的使用率。

　　主持人:據(jù)了解,近期人行黑龍江綏化市中心支行開展了改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境試點工作,在試點中你們做了哪些探索?

　　楊曉麗:通過創(chuàng)新手段改善試點支付結(jié)算環(huán)境,指導(dǎo)試點縣農(nóng)業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立惠農(nóng)站,延伸服務(wù)觸角,選擇證照齊全、經(jīng)營規(guī)模大、社會信譽好的生資銷售網(wǎng)點布放POS機(jī),與供銷社簽訂臨時合同,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立5-8個特約商戶,并布放100臺POS機(jī)。選擇還貸好、信用意識強(qiáng)的信用村,布放安裝轉(zhuǎn)賬電話和POS機(jī),批量發(fā)放信用卡,方便農(nóng)戶辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。引導(dǎo)郵政儲蓄銀行利用網(wǎng)點優(yōu)勢,豐富和拓展新的服務(wù)方式,大量發(fā)放綠卡等信用卡,帶動ATM機(jī)和POS機(jī)業(yè)務(wù)開展。開通商易通業(yè)務(wù),使客戶通過電話機(jī)簡易操作,就可以足不出戶辦理郵政儲蓄銀行綠卡余額查詢、轉(zhuǎn)賬等支付結(jié)算業(yè)務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村信用社發(fā)揮主力軍作用,有針對性地推廣和使用多種支付結(jié)算工具,除開辦“三票一卡”基本的結(jié)算業(yè)務(wù)品種外,依托綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及資金清算平臺,積極發(fā)展代收代付業(yè)務(wù),為農(nóng)民繳納水電費、稅款、保險金等提供便利。大力支持銀行卡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)村地區(qū)銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展,執(zhí)行優(yōu)惠政策,積極拓展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)項目。截至2009年末,在試點縣建立了覆蓋所有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的支付清算系統(tǒng),設(shè)立了23個惠農(nóng)工作站,推廣了POS機(jī)、ATM機(jī)等非現(xiàn)金支付工具,農(nóng)民人均持惠農(nóng)卡消費額占該市社會商品零售總額2%,特約商戶及POS機(jī)具的數(shù)量較2008年末增長70%,在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了POS機(jī)具布放零突破。試點工作使農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境得到了有效改善。

　　讓現(xiàn)代支付工具走入農(nóng)民生活

　　主持人:試點為農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境的有效改善帶來哪些啟示?

　　楊曉麗:啟示一:只有深入調(diào)研才能準(zhǔn)確掌握農(nóng)民支付結(jié)算需求。在試點工作啟動前,綏化市中支成立了農(nóng)村支付結(jié)算專題調(diào)研組,深入試點縣進(jìn)行調(diào)研,與縣、鄉(xiāng)兩級政府領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶座談,深入了解農(nóng)民產(chǎn)銷過程中的支付結(jié)算方式和支付結(jié)算品種需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),支付工具品種單一和服務(wù)網(wǎng)點不足是農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境改善的主要瓶頸。一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、商品交易比較活躍的村屯,仍以現(xiàn)金交易為主,農(nóng)民結(jié)算很不方便。即使是存、取款也須到10里以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。這樣的支付服務(wù)環(huán)境嚴(yán)重地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。根據(jù)調(diào)研情況,綏化中支黨委組織召開落實改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境專題會議,確定了以試點縣域為重點,發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和郵儲銀行等機(jī)構(gòu)網(wǎng)點優(yōu)勢,聯(lián)合推進(jìn)支付結(jié)算業(yè)務(wù)的工作思路。積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門、各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、銀聯(lián)等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),選擇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)較好的市縣作為農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善工作的試點示范縣,全面啟動試點工作。

　　啟示二:只有廣泛宣傳才能提高試點工作的示范效應(yīng)。為加快農(nóng)村支付結(jié)算試點創(chuàng)新工作的推廣,擴(kuò)大農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境改善的覆蓋面,綏化市中支組織開展了一系列以優(yōu)化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)為主題的宣傳和非現(xiàn)金支付工具推廣工作,增強(qiáng)“試點”工作的輻射效應(yīng)。組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)開展大型戶外宣傳,利用咨詢臺、新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等傳統(tǒng)宣傳方式和在農(nóng)副產(chǎn)品集散地、集貿(mào)市場、收糧企業(yè)舉辦農(nóng)村非現(xiàn)金支付結(jié)算業(yè)務(wù)宣傳推廣現(xiàn)場會,提高農(nóng)民對非現(xiàn)金支付工具的認(rèn)知度。組織信用社和郵政儲蓄銀行充分利用營業(yè)網(wǎng)點的優(yōu)勢,發(fā)放宣傳資料,并為顧客提供義務(wù)咨詢服務(wù),詳細(xì)介紹各種現(xiàn)代支付工具的使用方法、快捷功能及安全性能。利用傳統(tǒng)節(jié)日農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時機(jī),集中宣傳農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)、銀行卡基礎(chǔ)知識,引導(dǎo)農(nóng)民工接受和使用現(xiàn)代支付工具,讓現(xiàn)代支付工具走入農(nóng)民的生活,深入人心,為農(nóng)村支付環(huán)境的改善營造良好的氛圍。