據(jù)了解，近五年來(lái)山東銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅速：截至2010年底，全省銀行卡發(fā)卡機(jī)構(gòu)35家，發(fā)行銀行卡1.49億張，較2006年6月底增加1.73倍;ATM機(jī)具1.9萬(wàn)臺(tái)，pos機(jī)具19.5萬(wàn)臺(tái)，較2006年6月底分別增長(zhǎng)2.28倍和8.8倍;2010年銀行卡交易總筆數(shù)達(dá)到15.1億筆，交易金額13.3萬(wàn)億元。

　　按照《規(guī)劃》所述，到2015年底山東銀行卡發(fā)展將實(shí)現(xiàn)四個(gè)“具體目標(biāo)”：一是銀行卡受理市場(chǎng)不斷完善，2015年末特約商戶數(shù)量達(dá)到30萬(wàn)家，ATM機(jī)具3.6萬(wàn)臺(tái)，POS機(jī)具35萬(wàn)臺(tái);二是銀行卡發(fā)卡量保持較快增長(zhǎng)，2015年末借記卡發(fā)卡量達(dá)到2億張，信用卡發(fā)卡量達(dá)到2500萬(wàn)張;三是銀行卡交易量穩(wěn)步提高，2015年末銀行卡年交易總額達(dá)到21萬(wàn)億元，年交易筆數(shù)達(dá)到24億筆，銀行卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例超過(guò)50%;四是銀行卡風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善。

　　《規(guī)劃》指出，“十二五”時(shí)期銀行卡業(yè)發(fā)展面臨重要機(jī)遇，各金融機(jī)構(gòu)要以八項(xiàng)工作為重點(diǎn)，大力推動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

　　健全和完善銀行卡各項(xiàng)制度，規(guī)范銀行卡發(fā)展，待《銀行卡條例》出臺(tái)后，做好貫徹落實(shí)工作;大力規(guī)范銀行卡發(fā)卡市場(chǎng)和受理市場(chǎng)秩序，保障相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益;強(qiáng)化信用卡管理制度建設(shè)，建立銀行卡業(yè)務(wù)應(yīng)急處理機(jī)制;健全非金融機(jī)構(gòu)從事銀行卡業(yè)務(wù)的管理制度，修訂電話轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)管理規(guī)定，切實(shí)防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　加快銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)，加大小城市特別是農(nóng)村地區(qū)的商戶拓展力度，鼓勵(lì)向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)布放自助機(jī)具，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村非現(xiàn)金支付不發(fā)達(dá)地區(qū)，推動(dòng)適當(dāng)降低或免除商戶扣率;加大對(duì)藍(lán)、黃經(jīng)濟(jì)區(qū)銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)力度，支持藍(lán)、黃經(jīng)濟(jì)發(fā)展;總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)在全省推廣，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)深入開(kāi)展;引導(dǎo)和推動(dòng)縣域公務(wù)卡應(yīng)用。

　　擴(kuò)大銀行卡應(yīng)用領(lǐng)域，支持銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)發(fā)展，深化銀行卡應(yīng)用與社會(huì)管理職能的結(jié)合，適應(yīng)社會(huì)公眾消費(fèi)觀念的變化，加快信用卡業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展;鞏固銀行卡在商業(yè)、旅游、餐飲等零售和服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用，大力拓展在公用事業(yè)繳費(fèi)領(lǐng)域和與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用;推動(dòng)和催化銀行卡在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)支付等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新使用。

　　加快金融IC卡推廣應(yīng)用，逐步形成增量銀行卡以金融IC卡為主的局面;做好金融IC卡發(fā)卡工作，自2015年1月1日起，省內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行的、以人民幣為結(jié)算賬戶的銀行卡均應(yīng)為金融IC卡;加快IC卡受理環(huán)境建設(shè)，自2013年1月1日起，省內(nèi)所有銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用終端都能受理金融IC卡。

　　規(guī)范銀行卡受理市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)非金融機(jī)構(gòu)參與銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè);大力拓展銀行卡受理的空白區(qū)域，實(shí)現(xiàn)資源共享和有序競(jìng)爭(zhēng);遏制一柜多機(jī)、違規(guī)降低手續(xù)費(fèi)等惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)受理市場(chǎng)良性發(fā)展;加大受理市場(chǎng)執(zhí)法力度，堅(jiān)決懲戒違法違規(guī)和惡意競(jìng)爭(zhēng)行為;探索建立風(fēng)險(xiǎn)商戶市場(chǎng)退出機(jī)制，加強(qiáng)商戶信息注冊(cè)工作，探索形成維護(hù)銀行卡市場(chǎng)秩序的有效行業(yè)自律機(jī)制。

　　加強(qiáng)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化對(duì)銀行卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大銀行卡風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究力度;落實(shí)銀行卡安全管理規(guī)定，強(qiáng)化銀行卡風(fēng)險(xiǎn)的源頭控制;積極實(shí)施銀行卡在網(wǎng)上支付、手機(jī)支付等新興業(yè)務(wù)中的應(yīng)用管理，完善銀行卡受理終端管理和密鑰管理;加大對(duì)銀行卡套現(xiàn)、惡意透支等違法違規(guī)行為的打擊力度，繼續(xù)完善案件風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制。

　　加強(qiáng)對(duì)非金融機(jī)構(gòu)從事銀行卡業(yè)務(wù)的管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，完善監(jiān)督管理手段，強(qiáng)化對(duì)非金融機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)控，督導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部控制制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程，健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高應(yīng)急處理能力，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)銀行卡市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　持續(xù)開(kāi)展銀行卡安全宣傳，積極探索有效的宣傳方式，強(qiáng)化安全用卡正面宣傳，堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合;細(xì)分市場(chǎng)受眾，實(shí)施定向宣傳;充分利用現(xiàn)代媒介，營(yíng)造放心用卡、安全支付的社會(huì)氛圍。