前不久，第18屆中國國際金融展上召開了便民金融服務專題論壇。與會業(yè)內(nèi)人士認為，便利支付業(yè)務的快速發(fā)展，便民金融服務不僅給大眾帶來了支付便利，也給商業(yè)銀行的發(fā)展帶來機遇。王 彤 攝

    □ 本報實習記者 楊 陽

    中國人民銀行日前發(fā)布《中國金融標準化報告2009》（以下簡稱《報告》）。作為中國人民銀行正式對外發(fā)布的中國金融標準化工作的首個年度報告，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。金融標準化工作的成果與意義何在？尚存在哪些缺陷和不足？近日，記者帶著這些問題進行了采訪調(diào)查。

    廿載發(fā)展 成就斐然

    《報告》全面回顧了中國金融標準化發(fā)展歷程，分享了金融業(yè)在研究、制定標準、宣貫標準、采用國際標準和參與國際標準化活動等方面的成果?！秷蟾妗分赋?，中國金融標準化在經(jīng)歷起步階段后正處于發(fā)展和提高的過程。截至2009年12月，我國共發(fā)布金融國家標準41項，金融行業(yè)標準77項，涵蓋基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)元、術(shù)語、代碼集、印鈔造幣、征信、銀行卡、數(shù)據(jù)交換、信息安全等領(lǐng)域，其中銀行卡類、統(tǒng)計類、信息安全類、征信類標準成效顯著，印制行業(yè)標準已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平。

    北京大學經(jīng)濟研究所副所長馮科認為，《報告》的發(fā)布，預示著我國的金融標準化邁出了新步伐，對于更好地推動金融標準化工作具有里程碑式的意義。標準化工作一直是金融信息化建設不可或缺的重要內(nèi)容，統(tǒng)一標準是金融行業(yè)服務規(guī)范化發(fā)展和金融服務創(chuàng)新體制建立的重要基礎(chǔ)。以銀行卡為例，近兩年，《銀行卡銷售點(POS)終端規(guī)范》、《中國金融集成電路(IC)卡規(guī)范》系列標準、《銀行卡卡片規(guī)范》等一系列銀行卡標準的修訂與制定就適應了銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在實現(xiàn)資源共享，方便持卡人轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)等業(yè)務方面發(fā)揮了積極作用。可以說，金融標準的實施，使得金融單位之間數(shù)據(jù)交換更加方便，有效提高了金融機構(gòu)間的合作，在降低交易成本的同時，也保證了金融服務質(zhì)量，給客戶帶來了更多方便。

    有關(guān)金融專家表示，標準化是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)性工作。金融業(yè)務的快速發(fā)展和金融產(chǎn)品的不斷豐富，迫切要求建立與之發(fā)展相適應的金融標準。金融標準化作為同世界接軌的重要手段，作為開拓創(chuàng)新的重要手段，對于全面提高金融行業(yè)服務質(zhì)量、規(guī)范市場秩序、提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力、促進業(yè)務創(chuàng)新、提高金融技術(shù)水平、促進數(shù)據(jù)和資源整合和互聯(lián)互通互操作具有重要意義。

    遭遇難題 與時俱進

    雖然我國已經(jīng)制定和發(fā)布了多項標準成果，但隨著金融市場迅速發(fā)展、業(yè)務創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，金融行業(yè)標準如何做到與時俱進顯得尤為重要和迫切。

    對于這一點，從事金融工作十多年的李麗有著深刻的體會。她告訴記者，長期以來，由于受到業(yè)務和技術(shù)條件的制約，我國支票基本只在同一城市范圍內(nèi)使用，不能適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人們多樣化支付需要。2007年，全國支票影像交換系統(tǒng)建成，從而實現(xiàn)了支票在全國范圍的互通使用，由此改變了傳統(tǒng)的實物票據(jù)交換模式。通過紙基票據(jù)流，影像信息流，資金清算流3個階段的業(yè)務處理流程，支票處理的時間大大縮短，銀行的工作效率也得到了有效提升。但是，由于技術(shù)上的限制，要真正實現(xiàn)“一票在手，走遍神州”卻并不容易。她舉例說，由于各金融機構(gòu)的紙質(zhì)支票各有不同，相互間不能十分準確地掌握各行支票的防偽點，支票印鑒的真?zhèn)伪嬲J和審核難度大，容易發(fā)生差錯和支付風險，這就增加了辦理業(yè)務時的難度，容易造成支付風險。另外，由于大部分金融機構(gòu)辦理支票影像業(yè)務都要通過人民銀行，支票影像業(yè)務環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁瑣，資金到賬速度慢，影響了客戶的資金使用效率。此外，印鑒核驗或客戶簽名不清造成的退票問題也一直層出不窮。“希望相關(guān)標準、政策的制定能跟上金融市場的需求和變化，在更大業(yè)務范圍內(nèi)發(fā)揮作用。”李麗說。

    上述金融專家也指出，金融業(yè)務的迅速發(fā)展，確實給金融標準化工作帶來了一定的挑戰(zhàn)與難題。當前，盡管金融標準化工作取得了很大成績，但是也還存在不少問題。一是標準和金融實際業(yè)務的關(guān)聯(lián)度還不是很高，造成標準的適用性還不是很理想。二是金融標準化體系亟待研究完善，基礎(chǔ)的通用標準制定工作仍很薄弱，自主制定的標準多數(shù)以系統(tǒng)建設為龍頭，存在內(nèi)容重復的隱患。三是實質(zhì)性參與國際標準化活動還有待進一步深入。目前我們在國際標準化活動中尚處于跟蹤水平。四是金融標準化的宣貫和培訓工作與實際需求還有差距，標準化服務工作還需要加強。

    記者了解到，金標委下一步的工作重點之一是加大采標工作力度，積極參與國際金融標準化活動，加快引進、消化和吸收國際金融標準及國外先進金融標準，認真開展國際金融標準關(guān)聯(lián)度研究。

    “正如標準專家們所認可的，好的標準應該有反饋、調(diào)整、更新機制。我們有理由相信，這一‘標準’將會在未來的金融標準化工作中得到切實的體現(xiàn)。”馮科說。《中國質(zhì)量報》