10月29日，與清算市場(chǎng)開(kāi)放同一時(shí)間爆出消息，銀聯(lián)原董事長(zhǎng)蘇寧退休離任，接替蘇寧的是幾個(gè)月前剛剛從央行到任銀聯(lián)的葛華勇。

新官上任三把火，新統(tǒng)帥會(huì)否加大銀聯(lián)的調(diào)整力度及對(duì)POS市場(chǎng)的違規(guī)打擊力度呢？

盡管銀聯(lián)官方未予置評(píng)，但銀聯(lián)官網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)一欄，董事長(zhǎng)已悄然變更。

接近央行人士透露，因蘇寧接近退休年齡之故，中組部于今年上半年提出希望央行選調(diào)一位年富力強(qiáng)的官員接任。

葛華勇?lián)毋y聯(lián)國(guó)際董事長(zhǎng)，銀聯(lián)副董事長(zhǎng)或?yàn)榻尤味麻L(zhǎng)做鋪墊。在銀聯(lián)內(nèi)部，葛華勇的形象依然比較神秘，“似乎出現(xiàn)的場(chǎng)合不多"?！　「鹑A勇，男，58年生人，1982年畢業(yè)于天津財(cái)經(jīng)大學(xué)金融系金融專業(yè)，中共黨員。曾任中國(guó)人民銀行國(guó)際司司長(zhǎng)，2006年10月任駐國(guó)際貨幣基金組織（IMF）中國(guó)執(zhí)行董事等職。2009年4月任中國(guó)人民銀行黨委組織部部長(zhǎng)、人事司司長(zhǎng)。今年5月，到任銀聯(lián)國(guó)際擔(dān)任董事長(zhǎng)，兼任銀聯(lián)副董事長(zhǎng)。

2013年年報(bào)顯示，銀聯(lián)累計(jì)發(fā)卡量39.3億張，全年實(shí)現(xiàn)銀行卡跨行交易32.3萬(wàn)億元，其中借記卡全球第一，交易金額全球第二。在清算市場(chǎng)開(kāi)放已成定局的當(dāng)下，加快國(guó)際化步伐也將成為銀聯(lián)日后工作的重中之重。葛華勇接任銀聯(lián)董事長(zhǎng)，或與己身IMF履任經(jīng)歷有關(guān)，能否帶領(lǐng)銀聯(lián)確立下國(guó)際地位，前景可期。“也許下周到銀聯(lián)宣布任職。”接近銀聯(lián)人士稱。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議昨日召開(kāi)，決定進(jìn)一步放開(kāi)和規(guī)范銀行卡清算市場(chǎng)，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)，僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu)原則上無(wú)需在境內(nèi)設(shè)立清算機(jī)構(gòu)。多位業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)銀聯(lián)肯定會(huì)遇到一些沖擊，但沖擊有限；另外，短期也并不看好VISA（維薩）、萬(wàn)事達(dá)等國(guó)外清算組織進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

從各方面的信息來(lái)看，歷來(lái)被認(rèn)為最有可能或資格申請(qǐng)清算機(jī)構(gòu)的主要有以下幾方：

1、  支付寶；

2、  通聯(lián)支付

3、  境外卡組織，如VISA、萬(wàn)事達(dá)、美國(guó)運(yùn)通卡、發(fā)現(xiàn)卡等

4、  工商銀行

5、  部分國(guó)資背景含有支付類服務(wù)公司；

6、  銀聯(lián)旗下公司依然不排除進(jìn)一步申請(qǐng)國(guó)內(nèi)清算的可能性；

7、  其它支付公司

對(duì)此，中國(guó)銀聯(lián)相關(guān)人士向記者表示，中國(guó)銀聯(lián)支持并堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入的決定。作為市場(chǎng)化的商業(yè)主體，中國(guó)銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機(jī)構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開(kāi)展平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

銀聯(lián)一家獨(dú)大局面被打破

事實(shí)上，此前就有消息稱，央行已將有關(guān)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的方案上報(bào)國(guó)務(wù)院，該方案將明確包括線上和線下跨行交易清算規(guī)則、發(fā)卡標(biāo)準(zhǔn)、賬戶管理標(biāo)準(zhǔn)等以及申請(qǐng)成立卡組織的準(zhǔn)入門(mén)檻等。

此次國(guó)務(wù)院決定放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)，意味著中國(guó)銀聯(lián)作為國(guó)內(nèi)唯一一家銀行卡清算組織的地位被打破。實(shí)際上，面對(duì)第三方支付的快速發(fā)展，銀聯(lián)作為銀行卡清結(jié)算市場(chǎng)的壟斷地位早已不復(fù)存在。“從實(shí)際情況看，以提供網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)為代表的第三方支付企業(yè)事實(shí)上已經(jīng)成為重要的轉(zhuǎn)接清算組織。第三方支付機(jī)構(gòu)紛紛與銀行直接溝通，自行建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，由于其沒(méi)有接入央行支付系統(tǒng)，其自建網(wǎng)絡(luò)只能通過(guò)在銀行建立賬戶來(lái)完成。”社科院支付清算中心在一份報(bào)告中指出。

“‘第三方支付機(jī)構(gòu)’這個(gè)詞已經(jīng)不準(zhǔn)確了。大量第三方支付機(jī)構(gòu)在做銀聯(lián)的事，實(shí)際上都是小銀聯(lián)。”銀聯(lián)總裁時(shí)文朝曾表示。

業(yè)內(nèi)稱對(duì)支付寶最為有利

2010年，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的銀聯(lián)與VISA“渠道之爭(zhēng)”，根源就在于VISA認(rèn)為“中國(guó)銀行卡清算渠道并不開(kāi)放”，美國(guó)方面后來(lái)將這一問(wèn)題訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。

但一些業(yè)內(nèi)人士短期并不看好VISA等進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，“他們（國(guó)際卡組織）的收單費(fèi)率很高，約為3%~4%，有的甚至高達(dá)7%，而銀聯(lián)最多1.25%的費(fèi)率水平，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。”

“除此之外，VISA也很難處理和收單機(jī)構(gòu)及各家銀行的關(guān)系，最大線下第三方收單機(jī)構(gòu)銀聯(lián)商務(wù)是銀聯(lián)的子公司。VISA如果進(jìn)入中國(guó)，萬(wàn)事達(dá)和美國(guó)運(yùn)通等其他公司肯定也會(huì)一起進(jìn)來(lái)，未來(lái)有足夠多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而銀聯(lián)對(duì)中小銀行綁定作用明顯，銀聯(lián)成立初衷就是平衡中小銀行和大銀行競(jìng)爭(zhēng)，在發(fā)卡和受理都是銀聯(lián)來(lái)做，銀聯(lián)數(shù)據(jù)幫他們低成本運(yùn)營(yíng)，VISA或許不會(huì)幫助中小銀行做。”訊聯(lián)金融研究中心研究員寇向濤表示。

多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，銀聯(lián)肯定會(huì)遇到一些沖擊，但沖擊有限，銀聯(lián)本來(lái)就是很多銀行發(fā)起成立的，而開(kāi)放銀行卡清算或許對(duì)支付寶最為有利。“支付寶自己有能力做，實(shí)名用戶3億，半年交易3000億元，合作銀行160多家，線上發(fā)卡受理都是自己，可以說(shuō)已基本上是一個(gè)線上卡組織了。”寇向濤稱。

除了支付寶，擁有最大線下收單業(yè)務(wù)的工商銀行和通聯(lián)天下可能成為清算組織的呼聲也很高，“第二個(gè)銀聯(lián)”或許很快就將產(chǎn)生。