2016年，深圳市地稅局組織稅收收入2473.9億元，增收197.7億元，可比增長(zhǎng)31.8%，增幅居全國(guó)第二，規(guī)模繼續(xù)排名大中城市第三。與此同時(shí)，該局全年為納稅人減免稅390億元，增長(zhǎng)63%。其中：研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策減免52.9億元，增長(zhǎng)54%，連續(xù)八年居全國(guó)地稅之首。

這樣的快速增長(zhǎng)并非偶然，2009年到2016年，深圳地稅收入從857億元增加到2473.9億元，在營(yíng)改增持續(xù)減少地稅收入的情況下，年均增速仍達(dá)到16.4%；同期年均減免稅167.5億元，年均增幅達(dá)20.5%。

在2008年國(guó)際金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力較大的形勢(shì)下，深圳地稅收入和減免稅卻呈現(xiàn)如此快速增長(zhǎng)，不免引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注，人們不禁要問(wèn)：這些是怎樣實(shí)現(xiàn)的呢？

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要組成部分的稅收征管體制改革持續(xù)推進(jìn)，地稅事業(yè)發(fā)展面臨著促進(jìn)新舊體制轉(zhuǎn)換、推動(dòng)稅收管理現(xiàn)代化的新形勢(shì)和新任務(wù)。

深圳地稅人秉承經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革使命，勇于直面問(wèn)題，不斷改革創(chuàng)新，在地稅征管體制改革方面取得重要突破，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的地方稅收管理新的體制機(jī)制，在稅收管理現(xiàn)代化之路上快步前行。

 

隨著新一輪信息技術(shù)革命浪潮席卷而來(lái)，信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域發(fā)揮深遠(yuǎn)影響。深圳作為國(guó)家創(chuàng)新型城市， 在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐下，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì)日趨明顯，稅收管理必須更加注重與人流、物流、資金流密切相關(guān)的信息流管理。

面對(duì)新的形勢(shì)，2009年下半年，深圳地稅局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子迅速在全系統(tǒng)組織大調(diào)研、大討論，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、了解工作情況，對(duì)深圳地稅工作現(xiàn)狀進(jìn)行全面總結(jié)與反思。

在研究稅收工作路徑的過(guò)程中，深圳地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子意識(shí)到，信息管稅代表現(xiàn)代稅收管理的方向，必須加大信息化建設(shè)力度，改變信息化工作滯后的局面，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面提高稅收管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。

“新變化對(duì)傳統(tǒng)的稅收管理、執(zhí)法、服務(wù)的理念和方式提出新的要求、帶來(lái)新的考驗(yàn)。”深圳市地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)錢(qián)勇表示，“以信息技術(shù)為代表的先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，要求深圳地稅必須運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改革傳統(tǒng)的稅收征管模式。”

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，深圳地稅信息系統(tǒng)已全面涵蓋征收交易、稅源管理、納稅服務(wù)、行政管理、稅務(wù)稽查五大領(lǐng)域，形成一體化的稅收管理信息系統(tǒng)布局，成功構(gòu)建起功能覆蓋全面、應(yīng)用架構(gòu)清晰、技術(shù)架構(gòu)先進(jìn)、集成架構(gòu)統(tǒng)一、系統(tǒng)安全可靠、數(shù)據(jù)管控一致、運(yùn)維體系健全的一流信息系統(tǒng)布局。在對(duì)接金稅三期系統(tǒng)后，深圳地稅仍然保留35個(gè)特色軟件，以更好地方便納稅人辦稅。

涉稅事項(xiàng)辦理全面信息化。信息化覆蓋面由2009年的40%提升到目前的100%，網(wǎng)絡(luò)辦稅成為主渠道，網(wǎng)上辦稅率超過(guò)87.7%。

涉稅信息整合全面標(biāo)準(zhǔn)化。目前征管過(guò)程中的涉稅信息自動(dòng)采集率達(dá)100%，并且海量的涉稅數(shù)據(jù)已經(jīng)全部在數(shù)據(jù)資源應(yīng)用平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化展示，涵蓋八大項(xiàng)共300余個(gè)涉稅信息資源，累計(jì)超億級(jí)的微觀數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量，建立了900余個(gè)自定義數(shù)據(jù)模型，成為業(yè)務(wù)人員開(kāi)展稅收數(shù)據(jù)分析、識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)的有力工具。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳地稅去年已累計(jì)從19個(gè)部門(mén)獲取近2億條第三方信息，特別是針對(duì)國(guó)稅共享數(shù)據(jù)建立應(yīng)用指引，將國(guó)稅數(shù)據(jù)與我局涉稅指標(biāo)逐一匹配，采集國(guó)稅近3年1億余條數(shù)據(jù)，推進(jìn)國(guó)地稅數(shù)據(jù)高度聚合。同時(shí)，該局新建了涉稅信息共享平臺(tái)開(kāi)放給外部單位，還向市政務(wù)平臺(tái)提供登記、欠稅等5類(lèi)信息，將9戶黑名單企業(yè)向17個(gè)部門(mén)通報(bào)，推動(dòng)聯(lián)合懲戒。

在開(kāi)展信息管稅的實(shí)踐過(guò)程中，深圳地稅也開(kāi)始了風(fēng)險(xiǎn)管理的探索，建成并上線風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包含風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)和流程管理平臺(tái)兩部分，風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)掃描出的風(fēng)險(xiǎn)信息經(jīng)過(guò)評(píng)定、排序并按戶歸集生成風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，推送至流程管理平臺(tái)；流程管理平臺(tái)按預(yù)設(shè)的規(guī)則將任務(wù)分配給相應(yīng)的部門(mén)或管理員進(jìn)行應(yīng)對(duì)，并記錄應(yīng)對(duì)的方式、過(guò)程和結(jié)論，將反饋評(píng)價(jià)傳遞回風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。具體來(lái)說(shuō)，就是以風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、任務(wù)推送、任務(wù)應(yīng)對(duì)及其反饋評(píng)價(jià)為主要工作環(huán)節(jié)，形成了全流程、全信息化的稅收風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。至此，“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—等級(jí)排序—應(yīng)對(duì)處理—反饋評(píng)價(jià)”這一稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程基本確立。

深圳地稅建立的全流程信息化風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)反饋工作機(jī)制是深圳地稅在風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中的一次重大創(chuàng)新，使風(fēng)險(xiǎn)管理這一先進(jìn)的管理理念和方式在稅收管理工作中發(fā)揮獨(dú)特作用，并已經(jīng)發(fā)展成為深圳地稅征管體系中的核心工作。

一位稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專家表示，深圳地稅全流程信息化的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)反饋機(jī)制有力推動(dòng)了稅收工作組織方式的創(chuàng)新變革，成為持續(xù)推進(jìn)稅收管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式日臻完善

深圳地稅將信息化作為改革的切入點(diǎn)和主脈絡(luò)，深入思考“互聯(lián)網(wǎng)+”在稅務(wù)領(lǐng)域的重要作用，推動(dòng)稅收管理現(xiàn)代化的改革，使深圳地稅在管理與服務(wù)的方式方法得以重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)稅收管理方式實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，多項(xiàng)稅收創(chuàng)新處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

實(shí)現(xiàn)審批備案流程的系統(tǒng)固化，按照最精簡(jiǎn)的環(huán)節(jié)、最優(yōu)的工作時(shí)限進(jìn)行配置，大力推進(jìn)無(wú)紙化辦公、網(wǎng)上涉稅服務(wù)；依托電子采集系統(tǒng)，無(wú)須納稅人重復(fù)報(bào)送稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件以及企業(yè)紙質(zhì)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。同時(shí)，稅種管理從以票控稅向信息管稅轉(zhuǎn)變，如該局率先全國(guó)實(shí)現(xiàn)車(chē)輛及船舶車(chē)船稅實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)委托代征，其中，車(chē)輛征收做到“先稅后險(xiǎn)、見(jiàn)稅出單”。

深圳市地稅局利用互聯(lián)網(wǎng)不斷創(chuàng)新辦稅服務(wù)，在全國(guó)推出了一系列“首創(chuàng)”成果：一是首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+一照一碼”。與深圳市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)稅、公安、人社等部門(mén)密切合作，在全國(guó)率先實(shí)施“多證合一、一照一碼”，并實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化網(wǎng)上辦理。二是首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+多元化繳稅扣稅”渠道，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)微信支付、網(wǎng)銀繳稅和POS機(jī)繳稅，尤其是微信支付繳稅突破了空間、時(shí)間的限制，滿足納稅人自主辦稅、異地繳稅等實(shí)際需求。三是首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+自然人稅務(wù)局”。在自然人稅務(wù)局上，實(shí)現(xiàn)自然人互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名認(rèn)證開(kāi)戶、涉稅信息實(shí)時(shí)查詢、完稅證明開(kāi)具打印、年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)、個(gè)人涉稅信息采集與維護(hù)等功能，注冊(cè)用戶突破43萬(wàn)人，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)率達(dá)90%。未來(lái)還將涵蓋個(gè)人相關(guān)稅種申報(bào)納稅、輔導(dǎo)咨詢、涉稅信息實(shí)時(shí)推送等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)自然人涉稅事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)化一站式辦理。

此外，深圳地稅還在以下重點(diǎn)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)模式。一是“互聯(lián)網(wǎng)+多樣化辦稅服務(wù)”。融合開(kāi)發(fā)12366熱線、門(mén)戶網(wǎng)站、電子稅務(wù)局、移動(dòng)APP、微信、微博等平臺(tái)，讓納稅人只需“指尖操作”，即可線上辦理申報(bào)、繳稅、用票、索取憑證、享受服務(wù)、訂閱信息等業(yè)務(wù)。二是“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)辦公”。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)移動(dòng)辦公APP，通過(guò)手機(jī)即可辦理文件處理、通知發(fā)布、收發(fā)郵件、簽報(bào)審批等業(yè)務(wù)。三是“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅信息抓取”。建立涉稅數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)抓取、存儲(chǔ)、優(yōu)化、分析和展示。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”稅收誠(chéng)信數(shù)據(jù)共享。上線稅收征信數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，與銀行、騰訊共同推進(jìn)P2P網(wǎng)貸業(yè)務(wù)、征信業(yè)務(wù)。

數(shù)據(jù)化管事模式開(kāi)啟先行實(shí)踐

隨著深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和商事制度改革不斷推進(jìn)，新辦商事主體數(shù)量大幅增長(zhǎng)。在傳統(tǒng)的管戶模式下，基層稅務(wù)部門(mén)“人少戶多”的矛盾日益加劇，稅收管理員人均管戶數(shù)不斷攀升，“保姆式”的管理讓基層稅收管理人員處于疲于應(yīng)付狀態(tài)，很難對(duì)納稅戶管深管透。

“在管戶模式下，一個(gè)管理員管理上千戶甚至更多納稅戶，對(duì)稅源摸不清、找不到、管不透等問(wèn)題日漸突出，戶籍管理、欠稅管理時(shí)常產(chǎn)生錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的稅收管理理念、發(fā)展模式和工作機(jī)制已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的要求，日益增長(zhǎng)的征管矛盾倒逼改革。”深圳市地稅局一位基層局負(fù)責(zé)人這樣介紹。

2014年，深圳市地稅局開(kāi)始管戶模式向管事模式轉(zhuǎn)變的探索。這一模式，是在全面取消管戶的基礎(chǔ)上形成的以“事”為中心、以風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)反饋工作機(jī)制為依托、以網(wǎng)絡(luò)化、智能化的辦稅服務(wù)、稅政法規(guī)、稅務(wù)稽查“三大體系”為支撐的專業(yè)化、數(shù)據(jù)化稅收征管新模式。

在管事模式探索初期，前海、大鵬兩個(gè)小局發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，嘗到改革的“頭啖湯”。前海、大鵬的早期實(shí)踐，都各自厘清了事項(xiàng)梳理及處理方式的思路，找到了信息化、數(shù)據(jù)資源、征管制度等支撐條件，為全系統(tǒng)探索管事模式找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，以此拉開(kāi)了管事模式改革的序幕。

從2015年初開(kāi)始，其他區(qū)局根據(jù)自身實(shí)際，先后分三批投入到改革試點(diǎn)中來(lái)，至2016年初，數(shù)據(jù)化管事模式試點(diǎn)在全市全面鋪開(kāi)。

這場(chǎng)改革改變了傳統(tǒng)的管理模式，轉(zhuǎn)而邁向依托信息系統(tǒng)、依托大數(shù)據(jù)分析，具有信息管稅特征的新型稅收管理現(xiàn)代化之路。

數(shù)據(jù)化管稅使稅收管理工作重心從管戶模式下的收入任務(wù)管理回歸到注重稅收質(zhì)量的遵從管理，這在全國(guó)地稅系統(tǒng)中堪稱創(chuàng)舉。

數(shù)據(jù)化管稅所具備的信息化和風(fēng)險(xiǎn)化管理功能強(qiáng)化了管理分級(jí)分類(lèi)，有效提升了管理工作專業(yè)化水平。相比管戶模式，它對(duì)管理事項(xiàng)權(quán)責(zé)進(jìn)行了更細(xì)致、更明確的科學(xué)劃分和清晰界定，極大提升了各種管理資源使用效率，有效化解了稅務(wù)部門(mén)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

“數(shù)據(jù)化管事模式破解了管戶模式在管理質(zhì)效方面存在的重大弊端和障礙，構(gòu)建起從稅收征管理念、組織架構(gòu)、工作機(jī)制、方式方法和技術(shù)應(yīng)用等一整套管理體系，其全面提升管理質(zhì)效的巨大作用已經(jīng)顯現(xiàn)。”業(yè)內(nèi)人士這樣評(píng)價(jià)。

據(jù)介紹，隨著改革實(shí)踐漸進(jìn)深入，一批“老大難”問(wèn)題通過(guò)創(chuàng)新方式得到破解。如：對(duì)于咨詢輔導(dǎo)、基礎(chǔ)事項(xiàng)管理等過(guò)去高度依賴管理員的業(yè)務(wù)，該局探索建立“入口統(tǒng)一、集中處理”的流程，使服務(wù)響應(yīng)更規(guī)范、管理員更專注風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于注銷(xiāo)、非正常戶認(rèn)定等長(zhǎng)期困擾基層的征管難題，吸收試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化改造，納稅人依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單開(kāi)展“注銷(xiāo)體檢”，提速33%。

聚焦“最后一段” 深化管事模式改革

稅收工作的終端在基層征管，只有打通稅收工作“最后一段”，改革創(chuàng)新的部署安排才算真正落地，各項(xiàng)創(chuàng)新成果才能有效惠及廣大納稅人。

但在數(shù)據(jù)化管事模式實(shí)踐初期，“最后一段”面臨一些“瓶頸”問(wèn)題，例如，許多管理員反映，管理職責(zé)邊界不清，特別是遇到難纏戶、失聯(lián)戶、政策界限不明確等難以應(yīng)對(duì)的復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，不清楚做到哪一步算完成任務(wù)；還有的反映，工作標(biāo)準(zhǔn)不清晰、不明確，即使有規(guī)程，也是傳統(tǒng)手工管理模式下的管理標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有信息化的支撐，一旦監(jiān)管不到位，標(biāo)準(zhǔn)就被淡化了。

針對(duì)基層管理員反映的迫切需求，深圳地稅決定“把管理員完成任務(wù)的每一步標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)”，讓基層管理員在稅收管理中知道“做什么、怎么做、做到哪”，并將這項(xiàng)工作形象地定義為稅收管理“最后一段”的可數(shù)據(jù)化工作。

為此，深圳地稅開(kāi)啟了一場(chǎng)自下而上與自上而下相結(jié)合的實(shí)踐：一方面，管理員先記錄自己解決管理問(wèn)題特別是復(fù)雜問(wèn)題的工作步驟和操作方法，并通過(guò)逐級(jí)研討，在科所、區(qū)局層面形成一致的征管類(lèi)工作標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，對(duì)于法規(guī)不是很具體，或者在實(shí)際操作中難以執(zhí)行的復(fù)雜政策，由基層局提交市局，提請(qǐng)市局稅政、法規(guī)、征管部門(mén)進(jìn)行研究，形成可執(zhí)行的數(shù)據(jù)化管理標(biāo)準(zhǔn)，做到市局下發(fā)工作任務(wù)前，須明確界定管理員應(yīng)按什么程序、需做哪些操作、要達(dá)到什么樣的目標(biāo)。

深圳地稅相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，開(kāi)展“最后一段”數(shù)據(jù)化工作，拿出的是管理員“跳一跳夠得著”的標(biāo)準(zhǔn)，使傳統(tǒng)管理向數(shù)據(jù)化的現(xiàn)代管理逐步靠攏。

隨著改革實(shí)踐的深入推進(jìn)，“最后一段”逐漸破題。但是傳統(tǒng)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理并存、管戶與管事并行的膠著狀態(tài)并非一夕可破。

因此，從2015年開(kāi)始，深圳地稅領(lǐng)導(dǎo)班子決心開(kāi)展“最后一段行”活動(dòng)，讓全體處級(jí)以上干部到基層當(dāng)好“普通兵”，分批深入基層科室一線擔(dān)任管理員，與基層干部一起完成市局推送的風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)應(yīng)對(duì)，及時(shí)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題；同時(shí)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好改革的宣傳員，與管理員、納稅人面對(duì)面地進(jìn)行溝通交流，在隊(duì)伍中宣講改革的成效與意義，幫助地稅干部增強(qiáng)改革的信心與決心，使系統(tǒng)上下的目光、思考和著力點(diǎn)都聚焦到改革上來(lái)。

兩年來(lái)，深圳地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體處以上干部通過(guò)“最后一段行”活動(dòng)的親身實(shí)踐，針對(duì)優(yōu)化服務(wù)模式、任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)梳理分類(lèi)、改革配套制度等方面共提出758條意見(jiàn)建議，并逐步提煉成16項(xiàng)機(jī)制性工作舉措，有力破解困擾數(shù)據(jù)化管事模式的突出“瓶頸”。

而且深圳地稅“最后一段行”實(shí)踐成為碰撞思維火花、創(chuàng)新業(yè)務(wù)手段、出臺(tái)新舉措新機(jī)制的“高產(chǎn)期”。2015年“最后一段行”活動(dòng)期間，深圳地稅根據(jù)基層和納稅人訴求，拓寬年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)催申報(bào)途徑，實(shí)現(xiàn)納服平臺(tái)、短信平臺(tái)、自然人稅務(wù)局“信息化催報(bào)”三重覆蓋；調(diào)整“三險(xiǎn)一金”超標(biāo)準(zhǔn)扣除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控任務(wù)。2016年，重點(diǎn)圍繞基層深化數(shù)據(jù)化管事模式實(shí)踐的需求，出臺(tái)了咨詢輔導(dǎo)、注銷(xiāo)登記、風(fēng)險(xiǎn)橫向傳導(dǎo)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、績(jī)效考核等一系列制度辦法。

“最后一段行”已經(jīng)成為具有深圳地稅特色的改革創(chuàng)新方式，是深圳地稅在改革創(chuàng)新實(shí)踐中進(jìn)行自我修正、自我完善的路徑。深圳地稅還將開(kāi)展“最后一段行”活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化，讓領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為風(fēng)險(xiǎn)管理的引領(lǐng)者、推動(dòng)者，引導(dǎo)全系統(tǒng)將改革實(shí)踐向標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化工作延伸，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管事模式、實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化。

2017年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是深圳地稅管事模式改革持續(xù)深化、稅收管理局面全面發(fā)生質(zhì)的變化的一年，深圳市地稅局將認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以質(zhì)量提升為主導(dǎo)的稅收工作指導(dǎo)方針，遵循“質(zhì)量、創(chuàng)新、共治”理念，堅(jiān)持組織收入工作中心和“三位一體”工作格局，重點(diǎn)打造現(xiàn)代化征管體系、促進(jìn)遵從的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、涵蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，深化和完善數(shù)據(jù)化管事模式，加快實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化。