江蘇房產(chǎn)中介非法經(jīng)營 利用POS機非法套現(xiàn) 在江蘇省淮安市淮安區(qū)府市口附近的老巷內(nèi)，有個遠近聞名的中介一條街。狹長的胡同兩旁，林立著各色招牌，房屋租售、用工信息、出國勞務等，門店一個挨一個。然而，除了商戶合法經(jīng)營，還有一種“服務”也隱匿其中，成為一道“獨特風景”，那就是利用pos機非法套現(xiàn)。

自2013年1月至2014年10月，不到兩年的時間內(nèi)，從事房產(chǎn)中介工作的黃艷芳及其助手潘紅偉通過虛構交易，為他人非法套取現(xiàn)金7200余萬元，從中獲利50多萬元。今年6月，淮安區(qū)法院一審以非法經(jīng)營罪判處黃艷芳有期徒刑七年，并處罰金人民幣70萬元，判處潘紅偉有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金10萬元。二人未提出上訴，目前，判決已生效。

“母子”搭檔套現(xiàn)數(shù)千萬元

黃艷芳出生于1965年，多年來一直做房屋中介生意，其“憶寧中介”公司即位于中介一條街。潘紅偉是黃艷芳女兒的朋友，2013年，他從安徽老家來到淮安，在黃艷芳店里幫忙。黃艷芳見他踏實肯干，認他做了干兒子。

房地產(chǎn)中介競爭激烈，生意并不好做。在和朋友的日常交流中，黃艷芳得知，利用POS機幫人套現(xiàn)獲利豐厚，于是動了這方面的歪心思。從2013年1月開始，她以“憶寧中介”為“根據(jù)地”，虛構“淮安區(qū)南閘鎮(zhèn)樹人電腦配件經(jīng)營部”“淮安凱達商貿(mào)有限公司”“淮安區(qū)天平加油站”等10余家經(jīng)營部，以其本人或借用他人身份證，辦理了14臺POS機；之后，以家用電器銷售、服裝批發(fā)、日用百貨零售、瓷磚銷售等交易為名，為多名信用卡持卡人套取現(xiàn)金，收取對方1%的手續(xù)費。

“如果遇到刷卡提現(xiàn)多的，手續(xù)費也會打折，一般是七至八折。”歸案后的黃艷芳交代。

相比信用卡取現(xiàn)，POS機套現(xiàn)額度高，手續(xù)費低。一般信用卡取現(xiàn)，最多只能取出信用額度一半的現(xiàn)金，且需支付銀行1%至3%不等的手續(xù)費及每天萬分之五的利息。比如，用信用卡取現(xiàn)1萬元，如果手續(xù)費率為1%，那么，不僅需要支付100元的手續(xù)費，還需要付萬分之五的日利率，即一天的利息要5塊錢。而用POS機刷卡取現(xiàn)，取現(xiàn)額度大大提高，還可獲得最高50天的免息期，自然更吸引人。慢慢地，到店里刷卡套現(xiàn)的人越來越多，黃艷芳干脆在店門口掛上“信用卡提現(xiàn)”的招牌。

黃艷芳準備大干一場，潘紅偉成了其“得力助手”。據(jù)潘紅偉交代，起初，他店里的活都管，每月拿2000元的工資；后來，他主動放棄“固定工資”，把更多心思放在刷卡套現(xiàn)上。很快，他就可以“獨當一面”了。黃艷芳信佛，隔三差五要去全國各地的名寺古剎進修，店里的事情基本由他打理。除了看店，潘紅偉主要負責日常的套現(xiàn)業(yè)務，記錄并保管套現(xiàn)的流水賬。黃艷芳則負責籌錢，同時不定期來店里和潘紅偉對對賬。

2014年10月17日，公安機關在日常巡查中發(fā)現(xiàn)“憶寧中介”公開宣傳刷卡套現(xiàn)，遂將潘紅偉抓獲，當場查扣POS機14臺；4天后，黃艷芳到公安機關投案自首。歸案后的二人如實供述了犯罪事實。經(jīng)查，至案發(fā)，二人為他人非法套取現(xiàn)金7200萬余元，從中共獲利50多萬元。

是誰在刷卡套現(xiàn)？

家住淮安區(qū)的老于是做水泥生意的，平?？蛻魪乃沁M貨都會賒賬，所以他手頭的周轉(zhuǎn)資金偶爾會有些緊張。一次，他看到黃艷芳門面房上的宣傳廣告，才知道可以刷信用卡提現(xiàn)。他想起自己身上正好有張農(nóng)行信用卡，便抱著試試看的心態(tài)進去了。當聽到每提現(xiàn)1萬元只需交100元手續(xù)費，老于很高興，一次就刷了2萬元。之后，他又因家里缺現(xiàn)金，到黃艷芳那里刷了5000多元。

相比之下，同樣是做生意的老李更加“大手筆”。據(jù)他回憶，自己一共有三張信用卡，從2013年開始，前前后后共刷了12次，套取現(xiàn)金12萬元。

承辦檢察官徐成介紹，在已經(jīng)掌握的26名刷卡人中，大部分都是像老于和老李這樣需要資金周轉(zhuǎn)的個體老板，每次套現(xiàn)的金額多在萬元左右。

除了生意人，還有就是一些使用信用卡消費的年輕人。“很多是學生，沒有什么收入來源。有的年輕人剛工作，基本是‘月光族’，每月工資只有兩三千元，但他們的月均消費卻達到了五六千元，靠的就是用信用卡提前消費。”徐成說。

徐成介紹，本案套現(xiàn)人相對簡單。曾有媒體報道，除了資金周轉(zhuǎn)不靈的生意人、沒錢但又不愿意向朋友借錢的人，還有一些專門以卡養(yǎng)卡的消費者及短期投機者。山東濟南的一個普通白領，就曾在POS機刷卡，利用免息期“以卡養(yǎng)卡”套現(xiàn)，不但買了新車，還從銀行賺取了大量積分。

徐成提醒，無論出于何種目的，刷POS機套現(xiàn)行為都擾亂了金融市場秩序，是法律禁止的行為。他還介紹，推銷POS機的人目前尚未歸案，但據(jù)黃艷芳供述，她走上POS機套現(xiàn)的路，推銷POS機的人“功不可沒”，從虛構公司、申辦POS機到宣傳銷售套現(xiàn)業(yè)務、匯轉(zhuǎn)資金等，公司均有專人專責，分工明確，不難推測這是一個專業(yè)化的犯罪團伙。

為套現(xiàn)，親戚朋友“總動員”

為了更好地了解POS機，對案件準確定性，辦案人員專門向金融行業(yè)從業(yè)人員了解了POS機的相關問題。POS機是隨著信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展興起的一種信用卡終端閱讀器，將它安裝在信用卡的特約商戶和受理網(wǎng)點中與計算機聯(lián)成網(wǎng)絡，即能實現(xiàn)電子資金自動轉(zhuǎn)賬。

銀行工作人員岑先生說，除了巨大的刷卡需求，POS機刷卡背后也隱藏著巨大的商機和利益分配空間，從而形成了POS機網(wǎng)點的迅速擴張。他介紹，大家平時消費后，刷卡、輸密碼，然后簽字走人。在這幾分鐘時間里的三步操作中，就有至少三方機構進行利益分成。POS機刷卡每刷一筆都會產(chǎn)生相應的手續(xù)費，根據(jù)國家規(guī)定，這些手續(xù)費由賣家承擔。早前，這筆手續(xù)費分成比例是7∶2∶1，其中，發(fā)卡銀行占7成，提供POS機并對商戶進行資金結算的收單機構取2成，剩下的1成給銀聯(lián)。

一般情況下，正常辦理POS機有3個渠道，一是通過銀行，二是銀聯(lián)，三是第三方支付機構，例如人們非常熟悉的支付寶、財付通、拉卡拉等。以前，只有銀行和銀聯(lián)能辦理，那時POS機的推廣相對緩慢。2011年，央行發(fā)布《非金融機構支付服務管理辦法》，支付業(yè)務許可證向第三方支付機構發(fā)放，越來越多的第三方支付機構呈井噴發(fā)展，希望從中分一杯羹。根據(jù)中國人民銀行《2015年支付發(fā)展報告》，截至2015年3月，我國非銀行支付機構多達267家。

為了推廣業(yè)務，多數(shù)第三方支付機構會在全國各地招代理。筆者在某搜索引擎上輸入關鍵詞“POS機代理”，檢索詞條達290萬條之多，除了部分警方破獲的案例報道外，絕大多數(shù)都是POS機代理代辦廣告。隨意點開一個網(wǎng)站，幾十種POS機按廠家、功能、刷卡限額不同，價位在100元至2000元不等。

按照中國人民銀行規(guī)定，從銀行辦理POS機，申請人必須具備營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼、開戶許可證、租賃合同復印件等完備資料，有的銀行還要求申請方提供水電費或電話單，嚴格一點的還會有安裝人員上門實地考察收款交易的真實性。然而，為了爭搶客戶，許多第三方支付機構降低了線下POS機的申辦門檻，加之代理商魚龍混雜，助長了違法犯罪行為的發(fā)生。本案中黃艷芳的POS機，都是從上門推銷的人手上買的。對方告訴她，幫別人刷信用卡就能賺取手續(xù)費，而她只需提供身份證和用來結算收款的銀行卡，其他資料均由他們代為準備。

由于在同一臺POS機上反復刷卡容易引起銀行注意，因此，黃艷芳發(fā)動自己的親戚朋友，以他們的名義陸續(xù)辦理了14臺不同類型的POS機，其女兒、姐姐、姐夫、外甥均成了這些POS機分別綁定的“商戶”，經(jīng)營范圍也五花八門，超市、百貨、服飾、電器、瓷磚、建材、加油站……黃艷芳說，這些商家的名稱都是辦理POS機的人隨意定的，既沒有真實經(jīng)營，也沒有實物交易。

“被告人正是利用了部分人的麻痹心理，實現(xiàn)自己的犯罪目的。而一些人的‘事不關己’的態(tài)度，客觀上促進了犯罪的實現(xiàn)。”辦案人員予以總結。

被告人終嘗惡果

2016年10月20日，淮安區(qū)檢察院以涉嫌非法經(jīng)營罪對兩人提起公訴。2017年1月，淮安區(qū)法院公開開庭審理此案。法院經(jīng)審理認為：黃艷芳違反國家規(guī)定，以虛構交易的方式，使用銷售點終端機具（POS機），向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金并從中牟利，非法從事資金支付結算業(yè)務，擾亂了國家正常金融市場秩序，情節(jié)特別嚴重，其行為構成非法經(jīng)營罪，且系共同犯罪，并在共同犯罪中起主要作用，為主犯；被告人潘紅偉在共同犯罪中起輔助作用，系從犯。被告人黃艷芳犯罪后主動投案，如實供述犯罪事實，系自首，依法可以從輕處罰；被告人潘紅偉歸案后如實供述犯罪事實，系坦白，可以從輕處罰。

2017年6月2日，淮安區(qū)法院以非法經(jīng)營罪判處黃艷芳有期徒刑七年，并處罰金人民幣70萬元，判處潘紅偉有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金10萬元。判決后，兩名被告人未提出上訴。7月6日，黃艷芳被送往監(jiān)獄服刑。