擴大農(nóng)村消費是拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效手段，但當前并不完善的農(nóng)村支付環(huán)境嚴重制約了農(nóng)民消費意識的轉(zhuǎn)變和消費能力的提高。

為此，人民銀行青島市中心支行經(jīng)過深入細致的前期調(diào)研，自2010年6月下旬在全國首批開展了銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)試點，通過在平度市南村鎮(zhèn)全鎮(zhèn)各村的200多家商業(yè)網(wǎng)點中選擇信譽好、業(yè)務(wù)量大、具有一定經(jīng)濟實力的小型超市或便利店作為特約商戶，布放POS終端以借記卡刷卡形式向當?shù)剞r(nóng)民提供每卡每日不超過1000元的小額取現(xiàn)服務(wù)，農(nóng)民再也不用像原來那樣坐車或騎摩托車往返3~4個小時到鎮(zhèn)駐地銀行網(wǎng)點取錢了，相當于把銀行網(wǎng)點建到了農(nóng)民的家門口，較好地滿足了農(nóng)民日常生活中的小額頻繁取現(xiàn)需要，受到了農(nóng)村居民的普遍歡迎。到2011年6月末，已辦理小額取現(xiàn)業(yè)務(wù)922筆，取現(xiàn)金額13.48萬元，平均單筆取現(xiàn)金額146.2元，較好地契合了廣大農(nóng)民的小額取現(xiàn)需求。

縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)密集街區(qū)對于引導(dǎo)農(nóng)村消費具有重要意義，但基于刷卡手續(xù)費、支付安全等因素的考慮，中小商戶安裝POS的意愿不強，限制了銀行卡等非現(xiàn)金支付工具的推廣。為加快推動農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理環(huán)境建設(shè)，人民銀行青島市中心支行組織銀聯(lián)青島分公司從減輕商戶負擔的角度出發(fā)，對農(nóng)村便民服務(wù)小吃店、快餐店、百貨店和超市的刷卡扣率進行進一步明確和規(guī)范，按照0.9%的刷卡費率執(zhí)行。

同時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門將縣域城區(qū)固定電話POS撥號通訊費標準由每分鐘0.22元下調(diào)為每分鐘0.15元，在農(nóng)村地區(qū)采取“800”付費方式，由POS機具布放方——銀聯(lián)青島分公司全額承擔通訊費用，有效降低了銀行卡受理成本。自2010年以來，平度市蘇州路商業(yè)區(qū)、萊西市商業(yè)中心、即墨市新興街、膠南市人民路等“刷卡無障礙示范街（區(qū)）”先后建成，商戶POS安裝率均達到80%以上。同時，積極向農(nóng)村地區(qū)擴展，選擇有條件的村、鎮(zhèn)建立“示范村”、“示范鎮(zhèn)”，其中平度市南村鎮(zhèn)“刷卡無障礙示范鎮(zhèn)”建設(shè)已取得初步成效，到2011年6月末，該鎮(zhèn)已安裝ATM機6臺，自助銀亭1臺，pos機57臺，轉(zhuǎn)賬電話76部，全鎮(zhèn)銀行卡發(fā)卡量5.6萬張。

人民銀行青島市中心支行積極引導(dǎo)金融機構(gòu)開展創(chuàng)新，著力滿足市場主體的金融服務(wù)需求，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)市場的服務(wù)帶動作用。平度市南村蔬菜批發(fā)市場是國家農(nóng)業(yè)部定點市場、山東省第二大蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場，日均參與交易人數(shù)5000多人次，日成交量200多萬公斤，年交易額10億元以上。受限于個體商戶沒有稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證，無法滿足POS機商戶準入條件，大部分批發(fā)業(yè)務(wù)都采用現(xiàn)金結(jié)算，菜商將資金劃轉(zhuǎn)到當?shù)劂y行網(wǎng)點，經(jīng)銀行大額取現(xiàn)審批后，攜帶大量現(xiàn)金到市場內(nèi)進行交易，不僅費時費力，還增加了提現(xiàn)成本和安全隱患。為此，人民銀行青島市中心支行組織銀聯(lián)青島分公司和農(nóng)業(yè)銀行青島市分行多次調(diào)研論證，在該市場推行了非現(xiàn)金結(jié)算交易，并在收費項目上實行優(yōu)惠。借助POS機、ATM、網(wǎng)上銀行、銀行卡等手段，實現(xiàn)了資金的實時到賬和結(jié)算，將原來需要3~4天的采購時間縮短為當天即可完成，不僅節(jié)約了時間，而且避免了攜帶現(xiàn)金存在的安全隱患和清點、找零等問題，受到各地菜商們的一致稱贊。