日前，由國家發(fā)改委牽頭討論的銀行卡刷卡手續(xù)費調整方案，已獲國務院批復，其中餐飲行業(yè)刷卡費下調已經基本定調。據(jù)媒體報道，發(fā)改委已經下發(fā)了銀行卡刷卡手續(xù)費下調的征求意見稿，下調幅度是23%-24%。

　　不過，與銀行方面共同參與談判的中國連鎖經營協(xié)會日前發(fā)聲明披露相關內幕稱，降價方案其實早在5月就獲得批準，但是銀行方面遲遲不出臺，導致越來越多的商家對利好政策失去信心。

　　下調刷卡費率究竟在官方進展如何，我們尚不得而知，但下調刷卡手續(xù)費率這一趨勢已經確立。根據(jù)相關規(guī)定，銀行卡收單業(yè)務的結算手續(xù)費全部由商戶承擔，不同行業(yè)實行的費率不同，從0.5%到4%不等，手續(xù)費收入歸發(fā)卡行、收單機構以及中國銀聯(lián)三家所有，其中發(fā)卡行占七成，銀聯(lián)占據(jù)一成。

　　由于刷卡手續(xù)費全部由商戶承擔，因此給商戶構成了不小的壓力。一份來自中國烹飪協(xié)會的數(shù)據(jù)頗能說明問題，在平均純利潤不足8%的餐飲業(yè)，每筆交易的刷卡手續(xù)費高達2%，以北京一家年營業(yè)收入近6億元的餐飲企業(yè)為例，每年的刷卡手續(xù)費近700萬元，占其利潤總額的15%。

　　受此影響，為數(shù)不少的商家刷卡手續(xù)費支出增長率遠高于收入增長率，造成經營成本遞增、利潤水平逐年下滑。一些商戶有pos機但盡量不用，另一些商戶則將刷卡成本轉嫁消費者，或要求持卡人另外支付刷卡手續(xù)費，或通過提高商品和服務價格，讓“羊毛最終出在羊身上”。

　　事實上，在當前國內經濟下行，國外經濟環(huán)境不景氣的背景下，拉動內需是促進經濟發(fā)展的重要手段，而降低刷卡手續(xù)費有利于刺激消費，拉動經濟增長，對銀行、商家和消費者都有好處。

　　而對銀行來說，降低刷卡費率可能在現(xiàn)有的存量POS機具上造成利潤下滑影響，但是如果用長遠眼光來看，一旦降低刷卡費率，安裝POS機具的商戶一定會增加，對消費者刷卡頻次和整體刷卡結算規(guī)模也會有不小的拉動，此消彼長，很難說最終降低刷卡費率究竟是降低銀行手續(xù)費收入，還是提高銀行手續(xù)費收入。至少從規(guī)?？矗档退⒖ㄙM率一定可以擴大刷卡規(guī)模，提高商家布放POS機和提供刷卡服務的積極性。

　　因此，在刷卡費率降低一事上，靠拒絕實施來拖延時間是無效的，既然大勢已定，相關政府主管部門應著手研究出臺促進銀商合作的政策，推動產生包括消費者在內的多方共贏局面，將銀商利益之爭轉化為拉動消費的新動力。