近年來,隨著現(xiàn)代支付系統(tǒng)的健全和成熟,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信用卡業(yè)務(wù)的得到不斷發(fā)展,各發(fā)卡機(jī)構(gòu)的信用卡發(fā)放量和消費(fèi)額都在大幅度的增長。在方便國人日常非現(xiàn)金結(jié)算的同時(shí),各類利用信用卡違法套現(xiàn)案件也呈上升趨勢。目前,由于信用卡的申領(lǐng)手續(xù)簡單、門檻低,特別是信用卡授信額度大,存在最短25天最長56天免息規(guī)定,與當(dāng)前小額信用貸款申請難、利息高相比,其信用卡套現(xiàn)的成本很低,為信用卡套現(xiàn)違法行為的滋生和蔓延提供了有利條件。
為此,防控信用卡套現(xiàn)行為,要從多方著手,采取有效措施加以防范。
加強(qiáng)對發(fā)卡銀行的監(jiān)管。加強(qiáng)信用卡發(fā)放、審核、后期維護(hù)等管理工作。各發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求取消單純以發(fā)卡數(shù)量為考核指標(biāo)的做法,嚴(yán)格管理和約束各行信用卡直銷團(tuán)隊(duì)的營銷活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化信用卡發(fā)放、審核、后期維護(hù)等管理工作。
加強(qiáng)信用卡營銷人員的監(jiān)督管理。規(guī)范信用卡營銷考核機(jī)制,糾正不正當(dāng)競爭行為。對信用卡營銷人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,防止出現(xiàn)營銷人員為追求業(yè)務(wù)量而放松對持卡人的核查甚至協(xié)助造假的情況。
加強(qiáng)客戶信息管理。發(fā)卡行應(yīng)跟蹤關(guān)注持卡人重要信息的變動(dòng)情況,對持卡人的用卡情況進(jìn)行全方位監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)可疑交易要及時(shí)核查,對已確認(rèn)的套現(xiàn)行為要采取必要措施,如止付、降低信用額度等以控制風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門聯(lián)合處理。
強(qiáng)化對特約商戶和第三方支付服務(wù)商的監(jiān)管。規(guī)范管理特約商戶。中國銀聯(lián)和收單行應(yīng)對各類特約商戶加強(qiáng)管理,持續(xù)監(jiān)測和定期檢查,防控信用卡大額套現(xiàn)、欺詐等案件的發(fā)生。同時(shí),協(xié)議中應(yīng)明確特約商戶不得協(xié)助持卡人套現(xiàn)的義務(wù)和相關(guān)違約責(zé)任。根據(jù)特約商戶的規(guī)模、業(yè)務(wù)類型,對特約商戶的單筆刷卡金額、POS交易總額設(shè)定警戒線,一旦觸發(fā)警戒線就要進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取相應(yīng)控制措施,并及時(shí)將確認(rèn)套現(xiàn)的特約商戶列入“黑名單”。
加強(qiáng)與稅收部門協(xié)作。對特約商戶的POS機(jī)交易與納稅情況進(jìn)行匹配性分析,如果POS機(jī)交易總量與納稅情況嚴(yán)重不符,就要重點(diǎn)監(jiān)控核查。同時(shí)加強(qiáng)對特約商戶退款行為的管理,收單行和特約商戶應(yīng)在合作協(xié)議中明確,對刷卡支付的消費(fèi)退貨,應(yīng)將退貨款項(xiàng)退回信用卡賬戶。
加大對信用卡套現(xiàn)的聯(lián)合打擊力度。適時(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。信用卡套現(xiàn)問題的整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)在中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、公安機(jī)關(guān)等部門的支持下,由各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織進(jìn)行內(nèi)部治理,形成協(xié)作機(jī)制。金融監(jiān)管部門應(yīng)定期開展信用卡市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。
加強(qiáng)媒體監(jiān)督。人民銀行和有關(guān)部門應(yīng)相互配合,開展對平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體上廣告信息的清理和查處工作。近年來,國內(nèi)一些地區(qū)出現(xiàn)了“信用卡套現(xiàn)服務(wù)”、“金融公司現(xiàn)金服務(wù)”、“信用卡翻倍取現(xiàn)”、“信用卡還款無憂”等廣告,實(shí)際上是企業(yè)或個(gè)人協(xié)助持卡人將信用卡的透支額度轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金。
大力開展宣教活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛開展宣傳教育活動(dòng),使社會(huì)各界了解信用卡,并正確使用信用卡,避免因使用不當(dāng)而帶來損失。同時(shí),還可以建立對舉報(bào)套現(xiàn)案件的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,即通過新聞媒體和企業(yè)網(wǎng)站向社會(huì)公布套現(xiàn)舉報(bào)電話和電子郵箱,引導(dǎo)群眾積極舉報(bào),并獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員,以期提高套現(xiàn)案件的偵查效率。
加快完善個(gè)人征信系統(tǒng)。目前,我國還缺乏完備的個(gè)人信用體系,發(fā)卡行各自為政,同一申請人可在多家銀行申辦信用卡,持卡人所享有的信用額度可能大大超過其償還能力,容易發(fā)生“以卡養(yǎng)卡”的信用卡套現(xiàn)案件。因此,應(yīng)建立和完善以個(gè)人征信系統(tǒng)為主體的信用卡信息共享機(jī)制,設(shè)定個(gè)人總的信用額度,方便發(fā)卡行查詢驗(yàn)證,避免為同一客戶重復(fù)辦卡。
同時(shí),銀行應(yīng)將套現(xiàn)持卡人的不法行為記入個(gè)人信用體系中,持卡人一旦被列入黑名單,便不能從銀行獲得貸款;將套現(xiàn)特約商戶和單位負(fù)責(zé)人列入屏蔽欄,限制其發(fā)展業(yè)務(wù),從源頭上遏制套現(xiàn)行為。