當(dāng)前，支付結(jié)算終端主要集中在城市，縣鄉(xiāng)終端機(jī)具數(shù)量嚴(yán)重不足，農(nóng)民手中銀行卡使用范圍極為有限。特別是近年來國家陸續(xù)出臺(tái)了支農(nóng)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，需要依托銀行卡進(jìn)行資金發(fā)放。農(nóng)民為支取補(bǔ)貼資金，頻繁往返金融網(wǎng)點(diǎn)，費(fèi)用成本較高。作為全國5個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)試點(diǎn)省份之一，湖南于2010年7月啟動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款試點(diǎn)工作并于2011年在全省鋪開。截至今年4月底，全省累計(jì)發(fā)展助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)9955個(gè)，累計(jì)辦理取現(xiàn)業(yè)務(wù)91.41萬筆、金額2.05億元。2009年以來，人民銀行長沙中心支行以“人人都有銀行卡，村村都有POS機(jī)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有ATM，縣縣都有一條街，處處都能辦結(jié)算”為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，開展了湖南銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)的探索。省農(nóng)業(yè)銀行、省郵儲(chǔ)銀行、省農(nóng)村信用聯(lián)社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)利用自身網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，積極試點(diǎn)，成效初顯。

　　截至2011年末，全省農(nóng)村地區(qū)累計(jì)發(fā)行銀行卡4569.3萬張，農(nóng)村地區(qū)人均持卡量1.1張；全省農(nóng)村地區(qū)累計(jì)安裝POS機(jī)及電話支付終端69524臺(tái)，每萬人擁有POS機(jī)及電話支付終端17.4臺(tái)；全省農(nóng)村地區(qū)累計(jì)布放ATM機(jī)具3608臺(tái)，每萬人擁有ATM0.9臺(tái)；累計(jì)發(fā)展特約商戶29800戶。目前，湖南銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)全面推廣正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，2012年銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)覆蓋到全省60%的行政村，爭取達(dá)到80%的行政村。

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　　銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)是指銀行卡收單機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村指定合作商戶服務(wù)點(diǎn)布放銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供小額取現(xiàn)和余額查詢的業(yè)務(wù)；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)限額轉(zhuǎn)賬、刷卡繳稅、公用事業(yè)繳費(fèi)等其他業(yè)務(wù)。